 |
eng rus | |
Удобная площадка
В довольно непростое для мировой экономики время любая встреча, на которой представители ведущих государств обсуждают экономические проблемы, тотчас привлекает к себе всеобщее внимание. Прошедший 14–15 ноября в Сингапуре форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества – АТЭС не стал исключением. Впрочем, сингапурский саммит представляет интерес для всей международной общественности и по другим причинам
 |
Автор: Асхат Шукуров
Локация: Алматы Номер: №11 (11) 2009 Встреча первых лиц государств Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества в Сингапуре проходила, как и прошлогодняя, на фоне глобального финансового кризиса, и главной темой, естественно, стал поиск путей выхода из него. Вновь говорилось о строительстве принципиально новой финансовой архитектуры, о необходимости создания свободной рыночной экономики, об открытых торговых и инвестиционных потоках. Участники форума согласились с тем, что восстановление мировой экономики еще не обрело прочную основу, поэтому в дальнейшем необходимо сохранять меры по ее поддержке вплоть до достижения устойчивого и долговременного роста. На решение оставить в силе программы стимулирования экономики мгновенно отреагировала Европа. Подчеркивая тесные взаимосвязи мировой экономической системы, уже в понедельник, 16 ноября, подросли основные европейские фондовые индексы. Dow Jones Euro Stoxx 50 поднялся на 0,85 проц., а британский FTSE 100 и германский DAX – на 1,3 и 0,98 проц. соответственно. Впрочем, саммит в Сингапуре отразил не только положительные тенденции, но и высветил наличие серьезных проблем, стоящих как перед мировой экономикой, так и самим АТЭС. Эффективных мер по преодолению глобального кризиса никто не предложил, зато много споров вызвали шаги, направленные на создание зоны свободной торговли в пространстве АТЭС. Хотя делегаты договорились облегчить условия для развития бизнеса в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР), очевидно, что члены организации теряют интерес к углублению сотрудничества в ее рамках. Отчасти это понятно. Странам уже не надо тесно сплачиваться, чтобы пережить сложные времена. Кроме того, за годы своего существования форум выдвинул множество достойных инициатив, но конкретных достижений в экономической области было до обидного мало. В связи с этим хотелось бы отметить, что ноябрьский саммит АТЭС был не совсем обычным. В этом году организация отмечает свое двадцатилетие, и в последнее время периодически возникают дискуссии о ее дальнейших перспективах и необходимости реформирования. Форум АТЭС впервые прошел в 1989 году по инициативе австралийского премьер-министра Б. Хоука. Со временем «клуб по интересам» объединил почти все основные страны Тихоокеанского региона – США, Японию, Китай, Россию, Мексику и другие. Уже в середине 2000-х годов АТЭС включал в себя 19 стран, а также Гонконг и Тайвань. Здесь проживало более одной трети населения планеты, производилось 60 проц. мирового ВВП и велось около половины всей мировой торговли. Неудивительно, что в АТР организацию нередко сравнивали с Евросоюзом, ведь она по праву считалась одним из наиболее влиятельных интеграционных блоков, прежде всего, конечно, для стран Юго-Восточной Азии. Между тем АТЭС, созданная изначально как площадка для обсуждения исключительно экономических проблем, прошла значительный путь. Начиная с Шанхайского саммита организация уделяет серьезное внимание проблемам безопасности и борьбы с терроризмом. Встреча в Шанхае состоялась в октябре 2001 года, после печально известных терактов в Нью-Йорке и начала глобальной антитеррористической операции под эгидой Соединенных Штатов. С тех пор вопросы, связанные с поддержанием мира и стабильности, стали неизменно включаться в повестку дня АТЭС. Разумеется, заявления участников экономического форума по проблемам безопасности носят, как правило, декларативный характер. Иного ждать от организации, чьей основной целью является экономическое благополучие и процветание стран Азиатско-Тихоокеанского региона, было бы нелогично. Однако важно другое. Неформальные встречи глав ведущих государств, входящих в АТЭС, позволяют им не только говорить о насущных экономических проблемах, но и готовить почву для обсуждения важных геополитических вопросов. Можно вспомнить, например, какую судьбоносную роль сыграл Шанхайский саммит 2001 года для последующего изменения всей структуры международных отношений. Именно в кулуарах форума в Шанхае президент США Джордж Буш убеждал своих коллег из России и Китая в необходимости проведения операции «Нерушимая свобода» в Афганистане. Он нашел нужные слова, и тогда Москва с Пекином полностью поддержали Вашингтон, что в конечном итоге привело к кардинальному изменению геополитического расклада сил вокруг Афганистана. Во-многом благодаря тем договоренностям в Центральной Азии были выработаны новые правила Большой геополитической игры между Западом, Россией и Китаем. Уже к концу 2001-го был ликвидирован режим афганского движения «Талибан», а в ряде центральноазиатских стран появились военные базы НАТО. Так получилось, что площадка АТЭС с некоторых пор объективно стала едва ли не единственной, где главы США, России и Китая могут обсудить наиболее важные мировые проблемы. В том числе и касающиеся безопасности стран Центральной Азии, а значит, Казахстана и других бывших республик СССР. В прошлом году, например, в Перу в рамках форума американский и российский президенты обменялись мнениями по поводу августовского конфликта на Кавказе, что позволило несколько снизить накал страстей между Москвой и Западом. Таким образом, политическое значение экономического форума для всего мира переоценить сложно. Не исключено, что стремление той же Индии или не имеющей никакого выхода к Тихому океану сухопутной Монголии присоединиться к АТЭС объясняется не только экономическими причинами. Вот и в Сингапуре актуальные геополитические проблемы, которые прямо или косвенно затрагивают интересы далекого от АТР Ближнего Востока и Центрально-Азиатского региона, стали незримым участником экономического саммита. Главы США и России Барак Обама и Дмитрий Медведев именно здесь смогли поговорить о перспективах заключения нового соглашения о сокращении стратегических наступательных вооружений (прежний Договор о СНВ истекает 5 декабря этого года), а также о возможностях решения иранской ядерной проблемы. Двум президентам, по всей видимости, удалось найти общий язык. Они выразили готовность подписать новый Договор о СНВ уже в ближайшее время. Что касается Ирана, то, по словам Обамы, Москва и Вашингтон предлагают ему два пути: «Первый – это интеграция Тегерана в мировое сообщество и отказ от производства ядерного оружия. Второй путь – это оказание давления на иранцев, с тем чтобы они выполняли свои обязательства». Для Обамы сближение позиций с Медведевым, судя по всему, было одним из главных результатов саммита АТЭС. Оба недвусмысленно предупредили Тегеран, что у него «истекает срок». Одновременно Москва заявила о приостановлении строительства атомной электростанции в иранском городе Бушер. Официально утверждалось, что это сделано по техническим причинам, однако наблюдатели думают несколько иначе. Вообще, складывается впечатление, что американский президент поехал в Азию, где он посетил также Японию, Китай и Южную Корею, во-многом для того, чтобы расставить все точки над i в иранском ядерном вопросе. Так, на совместной пресс-конференции с президентом Южной Кореи Ли Мен Баком Обама заявил, что «США и их союзники обсудили новые санкции против Ирана, который сопротивляется попыткам мирового сообщества помешать атомным исследованиям». В Китае президент США вновь обратил внимание на эту проблему и сообщил, что «Пекин и Вашингтон едины по этому вопросу», хотя Ху Цзиньтао воздержался от подобных заявлений. О том, что тучи над Тегераном сгущаются, косвенно свидетельствует и доклад МАГАТЭ, согласно которому Иран начал строительство ядерного объекта близ города Кум не в 2007 году, как было заявлено, а на пять лет раньше. Таким образом, теперь можно сомневаться и в искренности иранцев, и подозревать наличие у них всей инфраструктуры, необходимой для создания атомной бомбы. Самое поразительное заключается в том, насколько своевременно обнаружилось нарушение хронологии строительства завода. С одной стороны, Обама уговаривает Россию и Китай присоединиться к международным санкциям, с другой – в МАГАТЭ меняется руководство: вместо египтянина Мухаммеда Эль-Барадеи, которого обвиняют в чрезмерно мягком отношении к Тегерану, генеральным директором станет японец Юкио Амано, настроенный более решительно по вопросу иранских исследований в области атома. Создается впечатление, что Запад умело загоняет Тегеран в угол и заставляет его нервничать. Иранцы уже вынуждены парировать удары, но говорить об эффективности их контрмер не приходится. Так, 18 ноября иранские официальные лица назвали «ненормальным» решение России не запускать Бушерскую АЭС в этом году. На следующий день министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки объявил, что страна отказывается вывозить уран за границу для последующего его обогащения. Это, напомним, было ключевым пунктом достигнутых 21 октября в Вене договоренностей. По условиям сделки Тегеран должен был до конца текущего года отправить большую часть своего низкообогащенного урана в Россию, а затем Франция сделала бы из него топливные сборки для исследовательского реактора в Тегеране. Таким образом, опасность изготовления иранцами оружия массового поражения снижалась до минимального уровня. Теперь, после того как Обама и Медведев на саммите АТЭС продемонстрировали единство взглядов по поводу решения иранской ядерной проблемы, спикер иранского парламента Али Лариджани обвинил Запад в «мошенничестве», а начальник генштаба иранских вооруженных сил генерал-майор Сейед Хасан Фирузабади неожиданно напомнил Москве, что еще шесть месяцев назад она должна была поставить Тегерану оборонительные зенитно-ракетные комплексы С-300. Скорее всего, иранцы преследовали цель поставить Запад и Россию в неудобное положение, и тем самым потянуть время. В какой-то мере им удалось это сделать, хотя бы в отношении России, которая сегодня действительно выглядит как не очень последовательный и надежный партнер Ирана. Интересно, что по мере сближения позиций Вашингтона и Москвы россияне стали проводить к Тегерану двойственную политику. В последнее время были почти остановлены дорогостоящие совместные ирано-российские проекты в области спутниковой связи и в самолетостроении, да и товарооборот между странами остается гораздо ниже своего потенциала. Скандал с С-300, которые фактически стали разменной монетой между Москвой и Западом, тоже не самым положительным образом сказывается на имидже России. Попытки иранцев привлечь к нему дополнительное внимание очень не нравятся Кремлю. Однако насколько целесообразна такая политика Ирана, сказать трудно. Ясно другое – после совместных заявлений Обамы и Медведева на саммите АТЭС в Сингапуре и азиатского турне американского президента вариантов развязки у опасной игры, в которую втянуты Иран, страны Запада, Россия и Китай, не так уж и много. В декабре 2009 года истекает срок ультиматума, выдвинутого администрацией Белого дома Тегерану, и, скорее всего, будет принята новая резолюция Совбеза ООН. Не снимается с повестки дня и вопрос об авиаударах по иранским ядерным объектам. В любом случае, начало нового 2010 года для Ближнего Востока будет беспокойным, и Казахстану, учитывая его близость к этому региону, нужно принять во внимание данное обстоятельство. |
|
Тэги: АТЭС Оценка: 0.00 (голосов: 0) |
||
|
Похожие статьи: |
||
|
Комментарии к статье: |
||
Регистрационное свидетельство №10218-Ж |
Республика Казахстан г. Алматы, 050010 Главпочтампт, а/я 271 |
тел./факс: +7 (727) 272-01-27 272-01-44 261-11-55 |
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале "Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции. |
| Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved | Designed and developed by "Neat Web Solution" | ||