eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Как выбрать Карзая?
В результате прошедших 20 августа в Афганистане президентских выборов и сама страна, и международные организации оказались в очень двусмысленной ситуации. До 17 сентября, когда должны подвести окончательные итоги выборов, осталось не так уж много времени, а способов выхода из сложившегося политического тупика все еще не видно
Автор: Арман Жандарбеков
Локация: Алматы
Номер: №5 (5) 2009

Политическая обстановка в Афганистане обострилась до предела сразу после проведения выборов. Сначала действующий президент Хамид Карзай объявил о своей полной победе и о том, что второго тура не будет, затем это же сделал его основной конкурент доктор Абдулла Абдулла. При этом и Абдулла, и другие пять кандидатов обвинили власти в массовых подтасовках. Об этом же стали говорить и международные наблюдатели, особенно те из них, которые работали в южных пуштунских районах Афганистана. В результате оппозиционные Карзаю кандидаты пригрозили не признать результаты выборов. В конкретных условиях Афганистана это очень серьезная угроза (если учитывать, что за каждым влиятельным политиком в этой стране стоит его собственная маленькая армия). А в случае с кандидатом в президенты Абдуллой речь идет не только о так называемых «панджшерских таджиках», лидером которых был легендарный Ахмад Шах Масуд, чьи интересы он представляет, но и о внушительной части армии Афганистана и сил безопасности. Напомним, что представитель панджшерцев, бывший полевой командир Ахмад Шах Масуда, Бисмилла-хан является начальником генерального штаба афганской армии.

Естественно, что ссора Карзая с Абдуллой чревата началом военного конфликта, который вполне может перерасти в межнациональные столкновения. Несмотря на то что оба этих политика являются пуштунами, Абдулла всегда был больше связан с долиной Панджшера, откуда родом его мать-таджичка и где он все годы войны в Афганистане работал в команде Масуда. Соответственно, выдвинув его кандидатуру, панджшерцы в частности и национальные меньшинства севера Афганистана в целом формально выполнили требование о том, что лидером государства может быть только пуштун. Но, по сути, кандидатура Абдуллы неприемлема для пуштунов, потому что это означает отдать национальным меньшинствам, пусть даже формальную, должность афганского президента.

Международные силы в Афганистане находятся в эпицентре этой внутриафганской политической борьбы. Особенно в сложном положении оказались американцы, которые сегодня являются главными организаторами политических процессов не только в Афганистане, но и в соседнем с ним Пакистане.

Заметим, что прошлые выборы афганского президента не вызвали таких потрясений. Во многом потому, что их исход определялся предварительными договоренностями тех же США и основных афганских политических группировок. Вашингтон тогда выдвинул кандидатуру Карзая, пуштуна из клана попользай племени дуррани, который пользовался также поддержкой бывшего эмира Афганистана Захир-шаха, тоже выходца из дуррани. Надо сказать, что возможности выбора у американцев были очень ограниченными.

В 2004 году действовали ограничения, принятые в ходе сложных переговоров США с Россией, которая в данном случае представляла интересы Ирана, и Китаем. Согласно этим договоренностям был закрыт доступ к власти в Афганистане так называемым умеренным талибам. Тем самым Россия и Иран отсекли от власти практически всех пуштунских лидеров, которые находились на территории Афганистана в годы правления движения «Талибан». Это не коснулось только тех из пуштунов, кто входил в Северный антиталибский альянс. Однако выбор одного из них в качестве главы государства был невозможен, так как иначе получилось бы, что США провели военную интервенцию в Афганистан, для того чтобы обеспечить интересы северных афганских кланов, представляющих национальные меньшинства, и стоящих за ними Ирана и России.

Северные кланы и так получили тогда контроль над главными ведомствами страны, не говоря уже о сохранении всей инфраструктуры в своих провинциях. Так, в первом правительстве Карзая, еще когда он был избран в 2001 году главой Временной администрации, панджшерцы контролировали министерства обороны (Мохаммед Фахим), внутренних дел (Юнус Кануни), иностранных дел (Абдулла Абдулла). В то же время влиятельный генерал Абдул Рашид Дустум был заместителем начальника Генерального штаба афганской армии. Кроме того, у Карзая на прошлых президентских выборах в 2004 году было два вице-президента. Один – панджшерец таджик Зия Масуд, брат Ахмад Шах Масуда, другой – хазареец Карим Халили.

Всего этого было достаточно для предыдущей уверенной победы Карзая, и не потому, что демократические выборы обеспечивали результат, а в связи с тем, что основные политические силы договорились о результате еще на старте. Однако данный компромисс был достигнут во многом за счет пуштунов. Причем если дуррани из Кандагара были более или менее удовлетворены своим представительством во власти, то этого нельзя было сказать о другом крупном племени – гильзаях. Именно гильзаи играли главную роль во всех политических событиях в Афганистане с Апрельской революции 1978 года до времен движения «Талибан». Например, среди талибов они доминировали, гильзаем был и их лидер Мохаммад Омар.

Поэтому вплоть до 2008 года ситуация в Афганистане была довольно предсказуемой. Обстановка в северных районах страны была стабильной, именно там размещались основные международные силы, которые были особенно чувствительны к возможным потерям. В то же время на юге шла вялотекущая партизанская война, с которой боролись в основном американские и английские войска. В принципе, это устраивало всех. Американцы и британцы брали на себя тяжесть войны на юге, остальные союзники по международной коалиции находились на спокойном севере, не несли потерь, и, соответственно, не было повода вывести их войска из Афганистана.

Еще один важный момент был связан с тем, что именно в этот период здесь произошел рост производства опиума. Вполне возможно, что таким образом в Афганистане снижалась военная активность боевиков. Те же пуштунские кланы на юге выращивали опиум, соответственно, им было не до активных боевых действий против сил коалиции. Кроме того, достигнутый в Афганистане компромисс интересов внешних сил обеспечивал каждого полевого командира поддержкой со стороны либо США, либо Пакистана, Ирана и России. Естественно, что любые возможные действия против таких командиров должны были учитывать интересы стоящих за ними стран.

Однако все время правления Карзая США планомерно проводили работу с афганской элитой, особенно северными кланами. И если в 2001 году можно было говорить о том, что все хазарейцы, шииты по вероисповеданию, ориентируются исключительно на Иран, то уже в 2004-м часть из них поддерживала Халили, который шел на пост вице-президента вместе с Карзаем, а часть – другого кандидата в президенты, министра планирования Мохакика. На выборах 2009 года среди хазарейцев появился еще и популярный политик Рамазан Башар Дост. Аналогичная ситуация была и в узбекской элите, где серьезно ослабли позиции ее многолетнего лидера Дустума. Расколоты оказались и таджики, и туркмены. Таким образом, влияние в первую очередь Ирана было серьезным образом ослаблено.

В 2008 году США перешли к новой политике в регионе. Они усилили группировку своих войск в Афганистане и одновременно оказали серьезное давление на Пакистан с целью вынудить его взять под контроль территории так называемой «зоны свободных племен» в Северо-Западной Пограничной провинции. Вазиристан и долина Сват, где пакистанская армия вела бои против местных талибов, – это как раз часть зоны племен. Одновременно пакистанцы распустили политическую часть своей могущественной межведомственной разведки (ИСИ), которая стояла за движением «Талибан» и организациями кашмирских повстанцев. Целью всех этих действий было исключить внешнюю поддержку афганских пуштунов с территории Пакистана, лишить их тыла.

В то же время в самом Афганистане американцы стали усиливать пуштунский фактор во внутренней политике. Так, следуя иракскому опыту, они начали активно формировать подразделения из пуштунских племен для несения службы в южных районах Афганистана. Причем, так же как и в Ираке, появление милиции из числа суннитских племен вызвало недовольство находящихся у власти в Багдаде шиитов, точно так же появление организованных пуштунских формирований вызвало недовольство руководства афганской армии, той ее части, которая была представлена таджиками.

Изменения в политике США в Афганистане были восприняты частью таджикской элиты как прямая угроза их интересам, как отказ от прежних договоренностей. Поэтому и такой накал в ходе нынешних выборов. Панджшерцы фактически возглавили сопротивление планам Вашингтона. Они выдвинули сильного кандидата и сделали ставку на второй тур. Скорее всего, их целью является не конечная победа на выборах, они хотят выторговать у американцев сохранение статус-кво в Афганистане, угрожая в противном случае обострением ситуации. Вполне вероятно, что их поддерживает и старый партнер Иран, который не может не понимать, что усиление пуштунов в Афганистане – это шаг к его стратегическому окружению. Поэтому нынешнее обострение ситуации с выборами – это ситуация с двойным, а то и тройным дном.

Во всей этой истории собственно выборы сами по себе не так важны. Понятно, что проголосовать нормально можно только на более или менее спокойном севере и в Кабуле, а здесь уровень организованности электората весьма высок. Люди, как это обычно бывает на Востоке, голосуют только за своих. Феномен Башар Доста вовсе не показателен, он опирается на маргинальные слои населения Кабула, которые во многом оторваны от кланов, однако, если во втором туре речь пойдет о выборе между пуштуном и своим парнем, результат будем очевиден. Причем вполне может сказаться и солидарность национальных меньшинств против всегда доминирующих в афганской истории пуштунов.

Так что у американцев непростая задача. Им необходимо так сформулировать компромисс между основными политическими силами, чтобы не произошло перерастания политического конфликта в гражданскую войну. Похоже, они уже настроились на второй тур. По крайней мере, об этом говорил на встрече с Карзаем в конце августа специальный посланник США по Афганистану и Пакистану Ричард Холбрук. А здесь уже все будет зависеть только от достигнутых договоренностей. Можно предположить, что американцы все-таки продавят Карзая, но о том, что получат взамен на согласие признать результаты выборов во втором туре панджшерцы, можно только догадываться.

Тэги: Афганистан, Хамид Карзай, выборы, Абдулла Абдулла


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"