eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Бремя выборов
Накануне вторых после падения режима Саддама Хусейна парламентских выборов в Ираке, назначенных на 7 марта, у жителей страны и мирового сообщества появились опасения, что борьба за власть может привести к новому обострению межобщинных противоречий и вызвать волну насилия. В Багдаде и Вашингтоне конечно же надеются на лучшее, но готовы к любым сюрпризам, в том числе и неприятным
Автор: Евгений Пастухов
Локация: Алматы
Номер: №4 (17) 2010

1 марта иракские власти запретили передвижение в столице страны Багдаде на мотоциклах и велосипедах. Такое решение было принято через день после того, как на самой оживленной улице иракского города Самарра мотоциклист взорвал себя и остановивший его полицейский патруль.

Террорист на двухколесном транспорте действительно может быть очень опасен. В июле прошлого года из-за действий одного из них на багдадском рынке погибли 55 и получили ранения полторы сотни человек. Однако руководство Ирака сегодня боится не только смертников. Они – лишь следствие, причина же лежит в непреодолимых разногласиях между иракскими суннитами, шиитами и курдами. Взрыв в Самарре наглядно показал, насколько неустойчивой остается ситуация в сфере безопасности в стране.

Об этом же говорит и громкий скандал, который, собственно, дал старт предвыборной гонке. Еще в январе специальная комиссия отстранила от участия в выборах около пятисот кандидатов в депутаты. Их заподозрили в связях с бывшей правящей и запрещенной ныне просаддамовской партией БААС. Сунниты, составлявшие ее костяк, увидели в действиях комиссии нападки на ведущих политических лидеров своей общины. Их поддержали и американцы, которые предупредили Багдад, что непопулярное решение может привести к бойкоту народного волеизъявления со стороны суннитов и, как следствие, к межконфессиональным столкновениям. Именно так развивались события пять лет назад.

Между тем представители иракского правительства призвали не драматизировать ситуацию. По их словам, «среди исключенных кандидатов было примерно равное количество суннитов и шиитов». Официальный Багдад при этом умолчал, что шииты оказались представлены, как правило, малоизвестными функционерами, тогда как в числе суннитов были влиятельные политики. К примеру, лидер Фронта за национальный диалог Салех аль-Мутлак. Одиннадцать членов его организации сегодня являются депутатами иракского парламента.

Наблюдатели предположили, что попытка нейтрализовать аль-Мутлака может подтолкнуть умеренное крыло суннитской общины к вооруженному противостоянию. Подозрения в том, что кто-то пытается вбить клин между иракскими общинами, усилилось после того, как 25 января этого года был приведен смертный приговор в отношении двоюродного брата Саддама Хусейна Али Хасана аль-Маджида, известного по прозвищу Химический Али. Примечательно, что к высшей мере наказания за применение химического оружия против иракских курдов его приговорили еще в июне 2007 года. В декабре 2008-го иракский трибунал вторично назначил аль-Маджиду смертную казнь по делу о подавлении восстания шиитов на юге Ирака в 1991 году. Третий смертный приговор – за участие в расправах над шиитами в 1999-м – ему был вынесен в марте 2009 года.

Оппоненты иракских властей считают, что исполнение приговора в отношении Химического Али оттягивалось сознательно, и теперь должно добавить популярности главе нынешнего правительства Нури аль-Малики. Но в таком случае появляется ощущение, что введением санкций против кандидатов в депутаты, которые, как аль-Мутлак, не скрывают своих симпатий к баасистам, и казнью аль-Маджида, олицетворявшего власть БААС и являвшегося родственником Хусейна, иракское руководство хотело дать определенный сигнал обществу. Результат получился скомканным. Кому-то решительный настрой партии аль-Малики побороться на выборах понравился, кого-то расстроил. Фронт за национальный диалог вообще отказался от участия в выборах и призвал сторонников не ходить на избирательные участки. Одновременно с этим страну неожиданно накрыла новая волна насилия. В Багдаде были убиты две иракские семьи, погибли 11 человек, в том числе шестеро детей. Еще пятеро гражданских лиц получили ранения во время минометного обстрела так называемой «зеленой зоны» в иракской столице, где расположены многие посольства и правительственные учреждения. Взрыв в городе Кербела в центральной части страны унес жизни почти двух десятков шиитских паломников, участвовавших в религиозной процессии. В городе Рамади на западе Ирака в результате взрыва заложенной в автомобиле бомбы погибли три человека, а на севере, в Мосуле, боевики застрелили двух иракских солдат и двух полицейских.

Так постепенно вырисовывались контуры предстоящего конфликта, ведь в непростых условиях подтолкнуть те или иные силы к решительным действиям труда не составляло. «По мере приближения 7 марта происходящее напоминает нам, что мир в Ираке все еще очень непрочен», – забил тревогу командующий американскими войсками в Ираке генерал Р. Одьерно. Он даже заявил о возможности пересмотра сроков вывода войск из страны, полагая, что политическая нестабильность может затянуться надолго.

Вероятность очередной гражданской войны напугала и умеренную часть иракского общества. Не случайно о своем присоединении к Фронту заявила партия «Национальный совет племен Ирака», в которую входят как сунниты, так и шииты. В конечном итоге Багдад вынужден был пойти на уступки. В начале февраля апелляционный комитет отменил решение комисии и позволил бывшим баасистам участвовать в выборах, отметив, что после народного голосования их связь с партией Хусейна будет дополнительно расследована. Аль-Мутлака, который не скрывает симпатий к баасистам, удовлетворил такой исход. Он отказался от бойкота выборов и призвал своих сторонников активно голосовать за его партию.

Тонкая настройка

Нервное начало предвыборной кампании в Ираке вновь высветило наличие серьезных разногласий между влиятельными иракскими общинами. Сунниты по-прежнему озабочены засильем шиитов во властных структурах и армии. Шииты, которых в Ираке около 60 процентов населения, пытаются всеми средствами максимально потеснить суннитов в государственном аппарате и силовых структурах. Так, в начале февраля за связи с БААС были уволены 376 действующих офицеров армии, полиции и разведслужб. Из них 10 человек занимали высокие посты в полиции, а 58 – в оборонном ведомстве, включая командующего операциями по наведению порядка в Багдаде А. Канбара.

Самое любопытное во всей этой истории заключается в том, что суннитские лидеры, демонстративно выражая свое недовольство, тем не менее на открытую стычку не решились, предпочитая действовать обходными путями. Такое поведение можно объяснить их явной поддержкой со стороны Вашингтона. Там прекрасно понимают, что столкновение интересов суннитской, шиитской и курдской политической элиты Ирака грозит ввергнуть страну в гражданскую войну. Еще в конце января вице-президент США Дж. Байден посетил Багдад, чтобы на месте разобраться в проблеме. Судя по всему, он нашел нужные слова, чтобы охладить пыл разгоряченных противников. Неизвестно, какие доводы он приводил, но спустя месяц, 26 февраля, иракское правительство приняло решение восстановить на службе 20 тысяч офицеров, преимущественно суннитов, служивших в армии Хусейна. По словам министра обороны Ирака, этот процесс начнется незамедлительно.

Безусловно, принятое под давлением американцев решение выглядит как попытка успокоить суннитскую часть иракского общества. Но не все так просто. Общество Ирака имеет очень сложную и неоднородную структуру. Привычное разделение на суннитский центр, шиитский юг и курдский север не в полной мере отражает сложившееся положение вещей. Данные группы также разделены внутри себя не менее глубокими границами. Известно, например, что жители Иракского Курдистана долгое время были поделены фактически на два военных лагеря, возглавляемых соответственно Джалялем Талабани и Масудом Барзани. Они воевали между собой, ведя борьбу за власть в регионе, и только недавно согласились создать коалиционное правительство.

Иракские шииты в религиозно-идеологическом плане разделены между тремя крупнейшими духовными центрами страны – Эн-Наджафом, Кербелой и Казымайном в Багдаде. Одни из них являются проводниками влияния иранского шиизма, другие – сторонниками арабского. К соперничеству между теологами добавляется политическая конкуренция между различными партиями, а также влиятельными семействами, например аль-Хаким, Хойи и ас-Садр, которые имеют сторонников на клановом и племенном уровне. Именно последний фактор, вероятно, начинает играть в стране важную роль.

Дело в том, что свержение режима Хусейна приостановило модернизацию иракского общества, когда в городской среде были фактически размыты многие прежние исторически сложившиеся общественные связи. В последние годы некоторые общественные процессы повернулись вспять, что привело к частичному воссозданию традиционной племенной структуры, в рамках которой рядовому иракцу оказалось проще и эффективнее противостоять всем вызовам и угрозам военного времени. Членам племени легче выживать и сообща бороться за свои интересы. В результате сегодня иракский избиратель все больше обращает внимание именно на кланово-племенной фактор. Ведь если член его племени делает успешную карьеру и идет наверх, то это почетно и выгодно всем соплеменникам. При этом в одном племени нередко могут быть как сунниты, так и шииты. Отсюда неудивительно, что ряд суннитских организаций довольно легко и непринужденно вливается в коалицию с шиитскими партиями. К примеру, 11 депутатов от Фронта за национальный диалог Салеха аль-Мутлака представляют суннитское крыло коалиции Иракского национального движения, куда входят преимущественно светские шиитские силы.

Условно говоря, в политической системе Ирака происходит примерно то же самое, что и в армии. В провинциях со смешанным арабским и курдским населением никого не удивляют силы безопасности, состоящие из американских военнослужащих, солдат иракской армии и бойцов курдских вооруженных формирований «пешмерга». Понятно, что именно наличие американцев сдерживает арабов и курдов, позволяя им уживаться друг с другом.

Такая же ситуация проецируется на политическую жизнь страны. Вашингтон сформировал и поддерживает уникальный баланс сил между этноконфессиональными организациями Ирака и остается гарантом сохранения системы. В таком случае для США иракские парламентские выборы должны стать чем-то вроде тонкой настройки созданного ими на обломках саддамовского Ирака государственного механизма. Разумеется, есть еще много вопросов и проблем. Политический кризис в феврале подтвердил тот факт, что те или иные силы в Ираке хотели бы добиться для себя каких-либо дополнительных преимуществ. Они готовы отстаивать свои интересы. Однако то, как быстро американцам удалось решить сложные вопросы взаимодействия, показывает, что в целом иракский государственный проект, скроенный по их лекалам, готов работать. Вашингтон всячески подталкивает иракцев к мысли, что воевать становится невыгодно всем, зато мир может принести хорошие дивиденды.

В этой связи обращает на себя внимание тот факт, что именно перед парламентскими выборами МВФ согласился предоставить Ираку кредит размером в 3,6 млрд. долл. Деньги пойдут на восстановление разрушенной инфраструктуры, а кредит будет самым большим из тех, которые иракское правительство получало ранее. Интересно также, что согласно соцопросам, главной задачей нового парламента иракцы считают работу над улучшением экономической ситуации в стране. Этих потенциальных избирателей наверняка обрадует «качественный скачок в развитии иракской экономики», под которым Багдад подразумевает открытие железнодорожного сообщения между Ираком и Турцией и выход на морские просторы. Так, 17 февраля поезд, начавший свой путь в иракском городе Мосул, благополучно прибыл на станцию в Газиантепе на юге Турции. А неделей ранее почти после десятилетнего перерыва возобновил работу иракский торговый флот, чье пока единственное судно отправилось с грузом из Египта в Малайзию.

Сюда же можно добавить, что в январе Багдад подписал с Евросоюзом меморандум о «Стратегическом энергетическом партнерстве» на ближайшие пять лет. В документе Ирак рассматривается как потенциальный поставщик природного газа для «Южного коридора». В Брюсселе вообще ожидают, что он «может стать энергетическим мостом между Ближним Востоком, Средиземноморьем и Евросоюзом». Правда, все это возможно, только если в стране сохранится военно-политическая стабильность. Американцы надеются, что все будет именно так, что альтернативы мирному государственному развитию нет. 19 февраля они даже объявили о том, что переименуют свою военную операцию «Иракская свобода» на «Новую зарю». Правда, сделают они это лишь в сентябре. Полугодовой люфт наверняка нужен Вашингтону для того, чтобы убедиться, что после парламентских выборов все пойдет по плану и без сбоев.

Тэги: Ирак, выборы


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"