eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
По сути наименьшего сопротивеления
Цель войти в число 50 наиболее развитых государств, поставленная руководством Казахстана, предполагает, что в экономике страны должна сформироваться современная культура малого и среднего бизнеса (МСБ). Однако само по себе в бизнесе ничего не происходит. Выбранная Астаной модель развития, где государство через свои институты планирует и поощряет эффективные проекты в малом бизнесе, для мировой экономики не нова; но она имеет свою специфику в наших условиях
Автор: Ербол Сартбаев
Локация: Алматы
Номер: №5 (18) 2010

Восток - Запад

Если обратиться к сравнительному анализу ряда зарубежных моделей, обеспечивающих стимулирование МСБ, то можно легко заметить главное. Современные развитые экономики Востока и Запада пришли (хотя и несколько разными путями) к одному результату – вовлечению тысяч фирм малого и среднего бизнеса в тесное взаимодействие с крупными корпорациями и холдингами (неважно – государственными или частными) на самых разных уровнях. Получается широкое взаимное проникновение, переплетение проектов больших и малых компаний, выгодный симбиоз с общими зонами интересов. При этом понятно, что правила в любом проекте диктует крупный игрок, а малые компании вынуждены, соревнуясь друг с другом в условиях жесткой конкуренции, «дорастать» до стандартов партнера-гиганта. Другого варианта нет, если они хотят с ним работать и получать прибыль.

В Японии крупные корпорации и концерны десятилетиями практикуют работу через ассоциации фирм-партнеров. Например, автостроительный гигант «Мазда Мотор» работает с торговым домом «Иточу», обеспечившим «Мазде» через сотни компаний широчайший спектр продаж как самих машин, так и сервиса, деталей, расходных жидкостей и смазок, услуг ассистанса, помощи на дорогах и т. п. Впрочем, такая схема не является только японским ноу-хау. Целый ряд транснациональных корпораций, ориентируясь на потребности внутренних рынков своих стран, добиваются впечатляющих результатов подобным способом. Скажем, японская «Иточу» обеспечила своему партнеру-гиганту «Мазда» 59 процентов продаж в стране базирования, японская же группа «Мицуи» добилась аналогичным способом 61 проц. продаж на родине, «Мицубиси» – 66,5. В США автомобильный концерн «Дженерал Моторс», вовлекая тысячи местных бизнес-структур всех штатов в сотрудничество на самых разных уровнях, в лучшие годы получал более 80 проц. продаж в собственной стране, «Форд Мотор» – 69, «Дженерал Электрик» – 73 проц. продаж.

В Западной Европе подобные схемы тоже широко распространены. Кроме того, там значительную роль в качественном развитии предприятий МСБ сыграли финансовые институты, которые под низкий процент кредитуют различные программы и тренинги по профессиональной подготовке, технологиям, работе с персоналом, финансовому рынку. Из-за высокого уровня безработицы в странах еврозоны здесь сформировалась целая индустрия, где переориентируют кадры, занимаясь обучением специалистов на различных курсах, тренингах, семинарах, мастер-классах. Это привело не только к росту экономической мобильности населения, но и к мощному развитию интеллектуального бизнеса. За счет его мощного развития европейские промышленные гиганты имеют широчайший спектр предложений в сфере новых технологий.

В Израиле также основной ключ к развитию МСБ оказался в инновациях: бизнес-инкубаторы, финансируемые государством, «взращивают» технологии, а затем их осваивают и отрабатывают многочисленные технологические компании. Далее полностью готовая технология, проект, пакет прикладных решений продается на открытом рынке. Только на продаже патентов в 2003 году, например, израильские бизнес-структуры имели поступления в 102 млрд. доллара США – бюджет, равный российскому, при территории страны в четверть Алматинской области.

У нас в Казахстане изначально был взят за основу опыт сингапурской модели – типично восточной, которая, как и в Южной Корее, Гонконге, Тайване или в современном Китае, основана на тотальном доминировании государства, поощряющего инновации. Сингапурский государственный фонд «Темасек» своими прямыми инвестициями обеспечил развитие более десятка корпораций, прошедших путь от небольших предприятий до холдингов с миллиардными оборотами. Однако, взяв лучшее из опыта восточных «тигров», в Астане не стали механически переносить их опыт на местную казахстанскую почву. Проблема здесь не только в том, что задачи модернизации и форсирования инноваций приходится решать на фоне кризиса, ставшего для местных компаний тестом на качество и состоятельность. Дело также в специфике казахстанского малого бизнеса.

Четыре задачи

Чтобы добиться реальной конкурентоспособности не только крупных компаний, но и предприятий сектора малого и среднего бизнеса (МСБ), государству нужно решить несколько задач. Первая и важнейшая среди них – увеличение доли продукции малого и среднего бизнеса в структуре валового внутреннего продукта, то есть постепенный рост удельного веса этого сектора в экономике. Вначале, как предполагает принятая правительством РК стратегия развития до 2020 года, этот сектор должен будет покрывать до 25 проц. ВВП, а в перспективе – до 40 проц. Здесь следует учитывать, что экономика Казахстана в основном сырьевая, и более 75 проц. казахстанского ВВП формирует экспорт. Это означает, что малые и средние компании должны ориентироваться не только на внутренние рынки, как это происходит сейчас, но и на внешние. Экспортная направленность МСБ может быть как прямой (например, в пищепроме и переработке сельхозпродукции), так и опосредованной – через обслуживание крупных компаний-экспортеров, работающих в сырьевом, перерабатывающем и технологическом секторе. Главным результатом постепенного расширения доли МСБ в экономике станет формирование реальных условий, инструментов и ресурсов для реализации планов по форсированному индустриально-инновационному развитию.

Вторая задача непосредственно вытекает из первой: нужно стимулировать крупные компании передавать часть работ на аутсорсинг предприятиям МСБ, закупать их продукцию и сервисные услуги. Сделать это государство может через строгие регламенты – например, как оно жестко потребовало от банков избавиться от непрофильных активов и проектов. Но главное здесь, конечно, не принуждение, а заинтересованность самих компаний-гигантов двигаться в русле тенденций мирового бизнеса, разгружая себя от всевозможных вспомогательных звеньев и структур. Результатом станет оптимизация бизнес-процессов, повышение прозрачности, модернизация, то есть в широком смысле – рост профессионализма и конкурентоспособности отечественного бизнеса в целом.

Третья задача – четко регламентировать приоритетные направления, «точки роста» для бизнеса. Чтобы стимулы начали работать и предприниматели могли реально ощутить преимущества качественного развития своих компаний, нужны четкие и стабильные правил игры, понятные всем участникам рынка. Создание правовой среды, обеспечивающей легальному и профессиональному предпринимательству преимущества по сравнению с примитивным «стихийно-базарным» малым бизнесом, это на сегодня одна из сложнейших задач. Но результат очень важен: это увеличение налогооблагаемой базы в секторе МСБ, уменьшение доли теневого капитала в экономике, а главное – осознание широкими слоями предпринимателей необходимости двигаться к модернизации и прозрачности.

Четвертая системная задача, которая ложится на государство, это комплексная поддержка (финансовая, информационная, техническая, технологическая, институциональная) малого и среднего бизнеса. Причем не всего МСБ как такового, как хотели бы некоторые наши предприниматели, а только тех проектов, которые работают на модернизацию и не ставят целью извлечение краткосрочной спекулятивной выгоды. Эта задача всецело ложится на государственные институты и фонды развития, а ее основной результат – защищенность внутреннего рынка от некачественных и низкосортных продуктов, проектов и услуг в широком смысле: как импортных, так и местных.

«Самрук-Казына»

Обоснование необходимости такого «мегаинститута», как госфонд национального благосостояния «Самрук-Казына», изначально было связано с ролью государства в преодолении кризиса. Правительство тогда перешло на «ручное управление» экономикой, что требовало консолидации ресурсов государства в единый мощный центр силы. Не случайно в период кризиса о ФНБ говорили как о мегахолдинге, объединившем более 400 аффилированных компаний и имеющем совокупные активы более 20 миллиардов долларов.

С точки зрения управления развитием малого и среднего бизнеса в Казахстане холдинг «Самрук-Казына» вполне можно считать аналогом сингапурского госфонда «Темасек» или других аналогичных структур, нацеленных на создание определенных правил игры и систем стимулов в экономике. Объединив ресурсы десятков частных и государственных компаний, фондов, институтов развития, «суперхолдинг» должен был соединить плюсы государственного и частного управления. С созданием мегафонда завершилось формирование в Казахстане единой холдинговой структуры управления государственными активами. А для стимулирования МСБ это имеет важнейшее значение, так как госфонд решает все четыре стержневые задачи, изложенные выше. Он создает условия для расширения доли МСБ в экономике, создает правила игры, имеет ресурсы для финансирования приоритетных проектов, а также (что немаловажно) – все возможности и полномочия госоргана по контролю и мониторингу.

Решающая роль «Самрук-Казыны» в планировании и оценке перспективных проектов позволяет говорить о нашей близости как к «восточной», так и к «скандинавской» модели развития, к которой в последнее время все более тяготеют в правительстве. Финский ученый-экономист Хейкки Коттилайнен отметил, что «в Финляндии половина ключевых проектов предприятий и 60 процентов значительных инноваций за последние 15 лет частично финансировались государством. Поскольку для предприятий всегда актуален вопрос риска, через государственное финансирование происходит раздел рисков». Понятно, что делить риски и инвестиционные ресурсы государство будет не с каждым предприятием, а только с лучшими, что создает естественную почву для качественного развития бизнеса.

На фоне кризиса ФНБ «Самрук-Казына» принял меры, позволившие защитить внутренний рынок от банкротств. После вхождения госфонда в акционеры казахстанских банков проходит реструктуризация их внешнего долга. Это позволило банкам сохранять устойчивость и продолжить кредитование МСБ на внутреннем рынке. Впрочем, сегодня цена вопроса о сотрудничестве с государством для бизнеса не меньше, чем в разгар кризиса. В 2009-м за счет 120 млрд. тенге, выделенных в рамках антикризисной программы на малый и средний бизнес, было профинансировано около 2500 проектов на сумму 132 млрд. тенге. В целом в рамках всех своих программ «Самрук-Казына» профинансировал малый бизнес более чем на 370 млрд. тенге. В текущем году фонд будет соинвестором программ «Дорожная карта бизнеса – 2020», «Инвестор-2020», «Лизинг-2020», «Экспортер-2020». Но следует понимать, что деньги, льготы и поддержку получат не все бизнесмены. Фонд в этом году резко повысил планку требований к компаниям, внедрив принцип построения бизнес-планов, ориентированных на конечный результат.

Вообще история показала, что в странах с либеральной экономикой и малым присутствием государства на внутренних рынках кризис значительно жестче отразился на частном бизнесе, чем там, где государство имеет более мощное и прямое влияние на бизнес. В качестве положительного примера можно привести Китай, где в период кризиса доминирование госкомпаний, широко сотрудничающих с МСБ, обеспечило стране годовой прирост ВВП в 9 проц. Такого не было ни в одной другой экономике мира. Более того, Китай, пользуясь ситуацией на внешнем рынке, сегодня за минимальные бюджеты скупает акции компаний в интересных ему отраслях, а также недра в других странах, вынужденных заниматься распродажей активов. Для Казахстана также очевидно, что консолидация ресурсов для развития в лице госфонда «Самрук-Казына» позволила казахстанским предпринимателям мягче пройти глобальный кризис, по сравнению со своими зарубежными коллегами. А в последующем ресурсы мегафонда будут способствовать модернизации бизнеса на эффективных направлениях роста. В конечном счете это поможет качественному развитию отечественных компаний и вхождению Казахстана в «Клуб 50» без излишнего распыления сил и средств.

Тэги: МСБ, Самрук-Казына


Оценка: 5.00 (голосов: 1)



Похожие статьи:
04.04.2011   Имидж или...


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"