Естественно, что договориться о концентрации власти вокруг одного центра и последующей передаче ему полномочий по наведению порядка никто из противостоящих элитных группировок не соглашается. Это происходит не только потому, что они не хотят повторения истории с предыдущим президентом Курманбеком Бакиевым, но и потому, что не доверяют друг другу, отдавая себе отчет, что тот из них, кто получит все полномочия, добровольно их все равно не отдаст.

Парадокс заключается в том, что все они стремятся закрепить за собой государственные посты, чтобы укрепить свое положение, в результате чего происходит разделение на части некогда единого аппарата управления. Соответственно теперь генпрокуратура может враждовать с министерством финансов, затем создавать коалицию против министерства внутренних дел и т. д.

Теоретически ситуация должна была разрешиться после парламентских выборов, которые объявлены на осень. Но положение в Киргизии настолько серьезное, что потребовало неожиданных решений. Таковым стало назначение декретом от 23 мая Розы Отунбаевой президентом страны переходного периода на срок до декабря 2011 года.

Весьма характерно, что это решение было принято через несколько дней после назначения Владимира Рушайло спецпредставителем президента России по Киргизии. Возможно, что это совпадение не случайно, очень похоже, что именно он смог убедить влиятельных киргизских политиков пойти на такой компромисс. Понятно, что для Москвы негативные новости из Киргизии серьезным образом девальвируют ту безоговорочную поддержку киргизской революции, которую она оказывала с самого ее начала. Но хуже всего было то, что хаос в Киргизии девальвировал саму идею парламентской республики. Считается, что Москва активно продвигает эту идею в ближнем зарубежье, с тем чтобы не зависеть от позиции авторитарных руководителей, как это было, например, с Узбекистаном, который за 15 лет несколько раз менял внешнеполитическую ориентацию от России к США и обратно. При парламентской республике Москве проще использовать свое огромное организационное и информационное превосходство над элитами новых независимых государств.

Однако киргизы явно не были способны договариваться и российскому руководству пришлось принимать срочные меры. По крайней мере, до появления Рушайло не было речи о таком длинном сроке для президента на переходный период до конца 2011 года. Первоначально киргизы планировали выбирать президента осенью, параллельно с парламентом, при этом существенно сократив его полномочия.

Но даже с урезанными полномочиями президентская должность – весьма лакомый кусок, и борьба за него ожидалась нешуточная. Однако назначение Отунбаевой фактически лишило киргизские кланы такой необходимости. Они теперь могут сосредоточиться на главном – борьбе за места в парламенте. Так что, если согласиться с тем, что идея о назначении Отунбаевой почти на полтора года была подсказана именно Рушайло, то это был очень тонкий тактический ход.

Влиятельные киргизские кланы скорее всего согласились с кандидатурой Отунбаевой потому, что она потенциально самый слабый из возможных кандидатов. Самое главное, у нее нет разветвленных связей на местах, в родовых гнездах ключевых киргизских политиков, где они в последнее время ищут свою основную опору. Отунбаева для киргизского общества и его элит – своего рода европеизированный маргинал. В том ее сила и слабость одновременно.

В обычных условиях отсутствие собственного клана и хорошие связи на Западе могут сделать ее общенациональным политиком. В ситуации борьбы кланов между собой, когда все борются против всех, Отунбаева не может опереться на своих, а отсутствие личной харизмы и ослабление институтов государства не дает ей возможности встать над кланами. В свою очередь кланы пройдут в парламент, где вынуждены будут вступать в коалиции, а затем вести борьбу за вполне конкретные должности.

Причем каждый в стране будет голосовать за своих, соответственно в парламенте теоретически появятся внушительные узбекская и русская группы депутатов, а киргизские кланы будут представлены многочисленными землячествами, аксыйцами Азимбека Бекназарова, чуйцами Алмазбека Атамбаева и многими другими. Хорошо, если им удастся найти общий язык, хуже, если они не смогут договориться. При этом слабый президент Отунбаева не сможет быть арбитром, а сильного президента в Киргизии уже, похоже, не будет.