Надо отдать должное нынешним киргизским властям, они весьма последовательно реализуют планы по переходу Киргизии к новой политической системе, которая исключала бы монополизацию власти кем-то одним из местных политиков. Несмотря на явную неготовность политических партий, которые в своем большинстве практически неизвестны населению, несмотря на явное неподчинение некоторых региональных начальников, несмотря на трагические Ошские события, сначала власти провели референдум по новой Конституции, а затем объявили о выборах 10 октября. Более того, официальный Бишкек даже проигнорировал мнение российского руководства, которое сразу после событий в Оше высказывалось против перехода Киргизии к парламентской республике.

То есть страна явно не готова, даже нынешние политические элиты, пришедшие к власти во время апрельского переворота, не уверены в своем политическом успехе. Кроме того, вполне вероятна ситуация, что люди будут голосовать по региональному принципу за своих против чужих. В итоге в парламенте может начаться противостояние между представителями различных регионов и даже отдельных районов, что может парализовать управление страной. И тем не менее намеченный в апреле план последовательно выполняется.

Самое интересное здесь заключается в том, почему вдруг свою позицию изменила Россия. Весной этого года все выглядело так, что Москва вполне удовлетворена событиями в Киргизии, она полностью поддерживала новую власть и резко критиковала бывшего президента Курманбека Бакиева, а также давшего ему приют белорусского президента Александра Лукашенко. Полная поддержка Розы Отунбаевой и ее товарищей подразумевала, что Москва в целом согласна и с идеей перехода к парламентской республике. В принципе это могло отвечать ее интересам, потому что в такой ситуации Россия могла бы использовать не только мощный информационный потенциал, но и русскоязычных избирателей, что делало ее важным фактором внутриполитической расстановки сил.

Но после Ошских событий все изменилось. Против перехода к парламентской республике выступил российский президент Дмитрий Медведев. Скорее всего, в Москве увидели, что риск дестабилизации положения дел в Киргизии превышает все возможные выгоды от парламентской республики. Наверняка сыграли свою роль и рекомендации спецпредставителя президента России в Киргизии Владимира Рушайло, выходца из силовых структур. В результате Москва стала делать ставку на киргизских силовиков. Среди них бывший работник КГБ Кубатбек Байболов, назначенный заместителем руководителя местных сил безопасности и комендантом Джелал-Абада в дни Ошских событий. Назывались также имена генералов экс-секретаря Совета безопасности Мирослава Ниязова, бывшего министра обороны, ныне работника Росвооружений Эсена Топоева и даже Феликса Кулова.

Однако очень похоже, что киргизские власти с этим не согласились и неуклонно продолжали следовать своей линии. Вполне возможно, что это вопрос личной идеологической убежденности Отунбаевой, по своим взглядам она всегда была близка к либералам. В отличие от других представителей временного правительства, которые явно ведут борьбу за власть, Отунбаева является идейным человеком. В связи с тем, что в 2011 году она все равно уступит должность президента новому человеку, да и вообще ей явно приходится трудно среди борющихся за власть коллег, то она, вероятно, решила довести идею до конца, вынудить всех пойти на выборы, а затем договариваться.

Естественно, что Отунбаева вряд ли сильно зависит от мнения Москвы, скорее, наоборот. Отсюда явное охлаждение отношений между Москвой и Бишкеком. Поэтому российский ЦИК не будет наблюдать за выборами 10 октября, похоже, именно поэтому киргизское правительство предприняло недружественные действия против безобидного бывшего президента Аскара Акаева, пользующегося покровительством Москвы. Потребовав его выдачи, оно явно хотело поставить Россию в неудобное положение.

За последним решением стоят сама Отунбаева и, возможно, вице-премьер Азимбек Бекназаров. Характерно, что в середине августа последний объявил о том, что не будет участвовать в выборах, а вернется на работу в правительство. Если вся власть по новой Конституции должна перейти к парламенту, то это не совсем логичное решение. Потому что сразу после выборов теоретически должно быть сформировано новое правительство, и нет никаких гарантий, что Бекназаров сохранит свое место.

Тогда возникает естественный вопрос: зачем это ему может быть нужно? Скорее всего, Бекназаров считает, что после выборов парламент будет не способен сформировать правительство. Из 57 партий, допущенных до участия в выборах, пятипроцентный барьер могут преодолеть 7–8, кроме того, вполне возможны переходы депутатов из одной фракции в другую. В любом случае им будет сложно договориться. По новой киргизской Конституции, если за три попытки, на которые дается по 15 дней, не удастся сформировать правительство, то объявляются новые выборы. Пока в парламенте будет идти борьба, Бекназаров останется у власти, если же она затянется, то нынешнее правительство останется надолго, по крайней мере, до президентских выборов следующего года.

Похоже, что в конечном итоге будущие президентские выборы и станут решающими в исходе политической борьбы в Киргизии. Если парламентская система не оправдает себя, а общество устанет от хаоса, то идея сильной руки снова станет актуальной. Здесь как раз и пригодятся генералы из ближайшего резерва. Со своей стороны Бекназаров также, возможно, хотел бы в перспективе принять в этой гонке участие, поэтому ему и неинтересен парламент.

Вообще поразительно, насколько сильно развитие событий в Киргизии напоминает ход российской революции 1917 года. Тогда после свержения в феврале царя пришедшее к власти на волне народного энтузиазма Временное правительство сильно надеялось на выборы в Учредительное собрание. Это должно было стать первым шагом к демократии западного образца, фактически это означало переход к парламентской республике. Однако пока шла подготовка к выборам, в России разрушалась система государственного управления, вместо нее на местах стихийно образовывались местные органы власти, начался настоящий хаос, где вышли наружу все внутренние противоречия, казаки воевали с ингушами и чеченцами, армяне – с азербайджанцами и т. д., а Временное правительство ждало выборов. В октябре власть у него отобрали решительно настроенные большевики, которые с треском проиграли выборы в Учредительное собрание, но по праву сильного просто разогнали его штыками.

Как именно будут развиваться события в Киргизии, покажет время, но ожидания Отунбаевой могут оказаться напрасными, а издержки нынешнего бурного года излишними. Может так получиться, что стране придется выбирать между перспективой всеобщего хаоса и сильной рукой.