eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Купить, продать, перепродать
В последнее время государство серьезно озаботилось состоянием дел в ритейле и оптовой торговле. Действительно, раздражают несуразные торговые надбавки в сотни процентов, являющиеся нормой для казахстанских базаров, супермаркетов и оптовых фирм. Но чтобы понять, так ли все плохо и что со всем этим следует делать, надо видеть сложившуюся схему изнутри
Автор: Виталий Волошин
Локация: Алматы
Номер: №12 (12) 2009

Откуда цены?

Проблема, очевидно, не только в регламентной базе, которая пока не позволяет государству слишком жестко вмешиваться в процессы рыночного ценообразования. Во многих развитых странах существуют законодательно принятые ограничения по торговым надбавкам. Пока в Казахстане такой системы нет, в большинстве случаев меры вмешательства ограничиваются «джентльменскими» договоренностями – принятием меморандумов с торговым бизнесом, в рамках которых последний берет на себя определенные обязательства. Недавно Минсельхоз РК совместно с акиматом Астаны определил 37 крупнейших фирм-поставщиков по девяти видам продукции, в основном импортируемых в межсезонный период. В результате достигнутых договоренностей с крупными импортерами основных продуктов были заключены меморандумы по понижению цен и об их фиксации до конца года. Договорились также о том, что в случае реализации продукции через посредников последними устанавливается торговая наценка не выше 5 проц. На оптовом рынке «Чарын» в Астане акимат договорился о снижении размера арендной платы за торговое место на 50 процентов, в три раза снижена оплата услуг фитолаборатории рынка. В итоге цены в Астане на ряд продуктов действительно стали ниже на 10–15 проц. Однако возникает вопрос: достаточно ли это, если учесть, что ввозные цены на эти же продукты согласно отчетности ниже на 200 – 300 процентов?

Еще в мае Комитет таможенного контроля Минфина РК поднимал вопрос о ценообразовании на ввозимые ТНП. Тогда начальник управления таможенных доходов КТК Минфина Елена Канашкина сообщила, что розничные цены на продукты первой необходимости, завезенные в Казахстан из-за рубежа и прошедшие растаможку, «превышают цены после таможенной «очистки» в полтора – четыре раза» и более. В частности, по сведениям г-жи Канашкиной, средняя стоимость килограмма апельсинов после таможенной «очистки» составляет 78 тенге за килограмм, в то время как их средняя розничная цена внутри страны – 306 тенге. Цена за килограмм бананов – соответственно 94 и 320 тенге, капусты – 30 и 137, картофеля – 24 и 72, лука – 15 и 65, огурцов – 22 и 331, помидоров – 72 и 368 тенге за килограмм. «Возникает вопрос: откуда такие цены? Скорее всего, эта разница возникает в связи с большой цепочкой перекупщиков, посредников, других лиц, которые входят в эту схему на пути от таможни к конкретному потребителю, – предположила представительница Комитета таможенного контроля. – Эту внутреннюю систему ценообразования должны регулировать местные органы власти, но иногда мы видим другую картину – в этой цепочке, в этих «серых» схемах сидят оптовики, базаркомы, акиматы, контролирующие правоохранительные органы, подразделения Министерства индустрии и торговли, какие-то другие инспектирующие органы, которые по сути своей как раз и должны отслеживать и не допускать повышения цен». Тогда же руководство Комитета таможенного контроля выступило с инициативой регулярно публиковать для населения данные о ценах при таможенном оформлении продуктов питания и ТНП, ввозимых в каждую область.

Данные публиковать начали, однако на цены это повлияло слабо. Так, в сентябре Комитет таможенного контроля вновь сообщил, что «разница между розничными и средними импортными ценами на товары с учетом всех выплат при таможенном оформлении достигает более чем четырехкратной величины». То есть те же овощи, завозимые из Китая и Узбекистана, на рынках по-прежнему перепродают с кратными наценками. Так, надбавка на чеснок, по данным таможни, составила 4,1 раза (при средней импортной цене 63 тенге за килограмм его розничная цена составила 261 тенге), на морковь 3,3 раза – соответственно 22 и 72 тенге, и так далее. Не изменилась ситуация и по итогам октября (см. таблицу): надбавка на лимоны составила 3,3 раза (124 и 414 тенге), на апельсины 3,2 раза (98 и 310), на бананы 3 раза – (90 и 272 тенге). 21 ноября Агентство по защите конкуренции (АЗК) РК в ходе селекторного совещания в правительстве внесло несколько предложений по «упреждающей» стабилизации цен на ТНП, с учетом предстоящего вступления Казахстана в Таможенный союз. Речь идет о системном пересмотре и доработке ряда регламентов и законодательных актов в свете ожидаемого открытия внутреннего рынка в рамках ТС. Кроме того, как сообщила пресс-служба ведомства, «АЗК РК совместно с заинтересованными компетентными органами организованы оперативные меры по недопущению недобросовестной конкуренции при ценообразовании на рынке продовольственных товаров». Правоохранительные органы занялись проверками нескольких крупных оптовых фирм, работающих в Астане, Алматы, Караганде и ряде других регионов. В общем, создается впечатление, что в правительстве намерены довести начатые меры до логического конца. Однако все не так просто. Прежде чем задействовать всю мощь контрольных и правоохранительных органов, неплохо бы разобраться в сути сложившейся на рынке модели.

Во-первых, есть вопрос: насколько те цены, которые фигурируют в отчетности таможенных органов, соответствуют реальной цене импорта товара? Известно, что фирмы-импортеры стремятся указывать в таможенной декларации цену ниже фактической, экономя на сборах. Делать это им позволяет регламент: цена товара, облагаемая сбором, не фиксируется специальным каталогом исходя из мировой рыночной цены (как это принято, например, по автомобилям). Этим и пользуются заинтересованные лица. Например, из опубликованных в последнем обзоре таможенных цен по целому ряду позиций (апельсины, бананы, мясо говядины, картофель) указанные в декларациях цены либо соответствовали существующим оптовым ценам на рынках КНР, США, Аргентины и Бразилии, либо даже были немного ниже. Так, в частности, аргентинские апельсины с поставкой в декабре стоили 1,02 долл. за килограмм, китайские – 0,78 долл., а средняя задекларированная ввозная цена на них при этом составила 98 тенге (0,66 долл.). А ведь речь идет о ввозной цене с учетом всех расходов, включая транспортировку и оплату таможенной пошлины. Соответствует ли такая отчетность реальным сделкам?

Государство может терять значительные суммы на заниженных ввозных ценах, и здесь логично задаться вопросом не только о недобросовестном бизнесе, но и о роли самих таможенных органов в подобной ситуации. От них ведь многое зависит. К тому же при столь нечеткой оценке на «входе» теряются и ориентиры для внутреннего рынка у контролирующих структур, которые занялись его регулированием. Может быть, действующие правила определения ввозной цены нуждаются в ужесточении?

импортныецены и розничные цены на отдельные продукты питания, овощи и фруктыВо-вторых, есть проблема качества и прозрачности самого торгового бизнеса. В Казахстане, с его расстояниями и относительной узостью товарных рынков регионов, давно сформировалась стихийная система оптово-розничных поставок и реализации ТНП. Массовый мелкооптовый сегмент торговли формируют самозанятые – люди, весьма смутно представляющие себе, что такое «социальная ответственность бизнеса» и тому подобное. Неконтролируемое повышение розничной цены, по мнению самих участников рынка, во многом связано с теневыми схемами движения капитала и товара в этой мелкооптовой среде. Сламбек Карсакбаев, совладелец оптовой фирмы в Талдыкоргане, замечает, что «базар – это своего рода государство в государстве. Львиная доля товарной надбавки оседает в посреднических структурах, контролируемых базаркомами. И формально вмешаться в их систему отношений никто не может – это частный бизнес, и если не нарушается закон, то претензий быть не может».

Виктория Урупко, торговый менеджер компании «Спектр-трейд», работающей в Карагандинском регионе, также считает, что одна из главных проблем состоит в нецивилизованности бизнеса. По ее мнению, нужно, чтобы рынок двигался от мелкооптового стихийного ритейла типа «купи – продай» к крупному профессиональному бизнесу, сочетающему в себе оптовое звено и ритейл. «Идеальный вариант – когда фирма одновременно имеет в своем распоряжении склады и транспорт, то есть полную логистическую цепочку, и розничные торговые центры, и работает как вертикально интегрированный оптово-розничный поставщик. В таком случае все прозрачно, подконтрольно госорганам, есть отчетность и астрономических торговых накруток просто не может быть. К этому давно пришли в Европе и США, там трейдинговые компании владеют сетями супермаркетов, сами закупают товар у фермеров или же сами его импортируют. Никаких посредников нет». По мнению г-жи Урупко, основной проблемой для развития цивилизованного торгового бизнеса в республике сейчас являются не столько сами базары, с их теневой экономикой, сколько привычка населения туда ходить. «Профессиональные трейдеры – те же супермаркеты – отталкиваются от базарной цены, накручивая дополнительно. В этой ситуации все довольны, так как маржа приличная. А нужно прийти к тому, чтобы базары, наоборот, ориентировались на цену супермаркетов, которая может быть в разы ниже нынешней», – убеждена менеджер.

Впрочем, как это сделать и реально ли вообще стимулировать оптовый рынок к такой эволюции, пока трудно сказать. Для начала государству было бы логичным выстроить систему так, чтобы она стала прозрачной и открытой для анализа на всех уровнях – от условий декларирования товара на таможне до прилавка. Только в этом случае можно будет точно сказать, сколько зарабатывают посредники на каждом звене «цепочки», и решить, что со всем этим делать.

Тэги: ритейл, цены, продовольствие, Таможенный союз


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:
25.01.2011   Выше и выше


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"