eng  rus 
 
Долговое время
30 июня на заседании правительства было объявлено о том, что у казахстанской экономики появились первые позитивные итоги развития. Наметился небольшой рост производства, инвестиций, и особенно показательны цифры по инфляции, которую здесь оценивают всего в 3,5 процента за пять месяцев текущего года. Хотя, конечно, многие с этими заявлениями не согласятся, однако похоже, что государству действительно удалось смягчить последствия финансового кризиса. И самое главное, государство определилось со своей политикой в отношении внешних долгов
Министр финансов Болат Жамишев
М. Золотухин
Министр финансов Болат Жамишев
Пирамида рухнула, дворцы остались...
М. Золотухин
Пирамида рухнула, дворцы остались...
Существенная часть долгов приходится на взаимные обязательства сырьевых компаний и их иностранных партнеров
А. Устиненко
Существенная часть долгов приходится на взаимные обязательства сырьевых компаний и их иностранных партнеров
Автор: Алексей Иконников
Локация: Алматы
Номер: №1 (1) 2009

В конце июня министр финансов Болат Жамишев сделал в парламенте знаковое заявление. Он сказал, что средства Фонда стрессовых активов (ФСА), возможно, будут возвращены в бюджет. Как отметил г-н Жамишев, бюджетные средства, которые должны были пойти на улучшение кредитного портфеля банков второго уровня, оказались не востребованы. Данный факт, как и высказанный ранее правительством принципиальный отказ спасать банки любой ценой, отражает новый тренд в стратегии правительства по управлению долгом. Получается, что каждый в итоге заплатит за себя сам или не заплатит, если не сможет.

Сам по себе тот факт, что деньги ФСА на выкуп «плохих» долгов банков (1 млрд. долл. из бюджета и 6 млрд. долл. целевых госинвестиций) попросту не пригодились, как-то плохо соотносится с тревожными публикациями в ряде СМИ. Уже не первый месяц там дискутируют, подошла ли экономика Казахстана к состоянию коллапса или еще нет. Ссылаясь на валовой внешний долг (ВВД), который по итогам 2008 года фактически сравнялся с ВВП, эксперты высказывают крайне мрачные прогнозы. Одни проводят параллели по объему ВВД со «странами-банкротами» Восточной Европы и Прибалтики. Другие задаются вопросом, почему правительство не регулирует рост внешней межфирменной задолженности сырьевых компаний, и нет ли здесь чьих-то сторонних интересов.

Вопрос о внешнем долге Казахстана вообще ключевой при любой оценке состояния экономики нашей страны. Весьма значительная сумма в 108 млрд. долларов внешнего долга, что практически равно размеру ВВП страны, собственно и создает основания для самых пессимистических прогнозов. В свое время примерно такой размер внешней задолженности привел к дефолту Аргентины. К тому же если сравнивать нас с соседями из России, у которой на сегодня объем внешней задолженности достиг 400 млрд. долларов при ВВП в 1,3 трлн. долларов и при населениии в 10 раз больше нашего, то соотношение долга к численности населения и размеру ВВП у нас на первый взгляд выглядит гораздо хуже. Кроме того, у России золотовалютные резервы стабилизовались на отметке 400 млрд. долларов, что практически равно размеру всего ее внешнего долга, а у нас резервов примерно 43 млрд. долларов, что в два с половиной раза меньше долгового бремени.

Поэтому без тщательного рассмотрения структуры внешнего долга трудно понять, почему мы все-таки не только еще не обанкротились, как Аргентина, но чувствуем себя вполне комфортно. И дело не только в том, что собственно государственный долг составляет менее 2 проц. от всей задолженности. Гораздо более важно, что две трети нашего долга приходится на внешние инвестиции в производство на территории Казахстана, а также займы предприятий горно-металлургического и нефтедобывающего секторов экономики. Более того, из почти 67 млрд. долларов (на 31 декабря 2008 года) долга различных компаний практически 37 млрд. приходится на так называемый «межфирменный» долг. То есть компании должны сами себе, вернее, своим материнским организациям. Например, инвесторы Кашаганского проекта предоставляют своим дочерним компаниям в Казахстане деньги на его освоение в долг. Таким образом они страхуются от любых возможных неожиданностей. Как отмечается в аналитической справке Нацбанка, на конец 2008 года внешняя задолженность филиалов иностранных компаний, работающих в стране, на 99 процентов состояла из иностранных инвестиций, подлежащих возмещению в соответствии с соглашениями о разделе продукции (СРП). Соответственно, этот долг по своей природе тесно связан с инвестициями и не может быть предъявлен к оплате, хотя и идет в учет внешней корпоративной задолженности всего Казахстана.

Оставшиеся 30 млрд. корпоративного долга разделены между целым рядом производств. Здесь и горнодобывающая промышленность, и добыча нефти, почти 2 млрд. долларов приходится на производство цветных металлов, можно предположить, что это имеет отношение в первую очередь к проектам «Казахмыса» и Евразийской группы, в частности недавно открытому новому алюминиевому заводу в Павлодаре. Примерно 1 млрд. был взят компаниями по производству электроэнергии, газа и воды. Около 5,8 млрд. ушло на строительство, в том числе 1 млрд. из них составляет все тот же межфирменный долг. Поэтому возможно, что эти средства опять же пошли на инвестиции в крупные строительные проекты, в том числе и иностранных компаний. На транспорт и связь компании взяли 4,6 млрд. долл., здесь и строительство трубопроводов, а также дорог, 1 млрд. ушел на телекоммуникации.

Все эти проекты в своей основе живы, деньги в основном взяты под реальную деятельность и конкретные активы, соответственно, проблем с их отдачей у компаний очевидно быть не должно. Кроме того, так как продолжается реализация инвестиционных проектов, в частности, того же Кашагана, то наш внешний долг непременно будет еще расти. В среднем межфирменный внешний долг растет на 7–10 млрд. долл. ежегодно. Так что за две трети нашего долга можно не переживать. Совсем другое дело – банковская задолженность, которая на конец прошлого года составила 39,2 млрд. долларов. Причем 13 млрд. из них пришлись на долю только одного банка БТА. Собственно это и есть самая проблемная часть внешней задолженности Казахстана.

На сегодня главная проблема, на которую ссылаются эксперты, – это не числовые параметры ВВД и не его продолжающийся рост, а «сидящие» во внешнем долге «плохие» кредиты (невозвраты) банков. Ситуация с долгом банков как раз очень похожа на то, что происходит в Восточной Европе: с одной стороны, невозвраты продолжают устойчиво расти, с другой – продолжают дешеветь залоги, которые когда-то были многократно переоценены. Удар получается двойной, в результате все большая доля внешнего долга банков теряет ликвидное обеспечение.

Угроза здесь еще и в том, что львиную долю «плохих» долгов банкам формируют займы домохозяйств и физлиц, а их положение на фоне кризиса и проблем на рынке труда заметно ухудшилось. На 31 декабря прошлого года в секторе «финансовая деятельность» находилось почти 41,7 млрд. долл. внешних долговых обязательств. В свою очередь, в структуре внутреннего долга банкам обязательства физических лиц и малых предприятий превышали совокупно 46 процентов этой суммы (почти 17 млрд. долл.), обязательства компаний строительного сектора – более 12 млрд. Конечно, большинство заемщиков в Казахстане кредиты возвращают. Хотя доля просрочек более месяца, по итогам мая, уже составила чуть более 29 проц. ссудного портфеля. Все же это не худший вариант для пикового момента долгового кризиса, если сравнивать с другими странами (см. график). Но «плохие» долги банковского сектора и строителей, качество которых падает по мере обесценивания залоговых активов, расширяют долю потенциально безнадежного долга.

В конце июня БТА и «Альянс», которые в настоящий момент ведут переговоры с кредиторами о реструктуризации своих внешних обязательств, объявили о начале списаний части безнадежных долгов. Главный вопрос, который сейчас задают в этой связи, заключается в том, кто будет покрывать издержки кредитно-строительной пирамиды, раз государство от этого формально отстраняется. Правительство и Нацбанк официально дистанцируются от проблемы корпоративного внешнего долга, подчеркивая, что это вопрос не государства, а частных структур, которые занимали. В мае представители АФН официально дали понять, что правительство готово поддерживать ликвидность в рамках антикризисной программы, кредитовать малый бизнес, но оно не будет спасать все проблемные компании. Позиция Астаны на сегодня – не мешать искусственными ограничениями любому притоку заемных средств в экономику. «Считаем, что в настоящих условиях дефицита внешнего фондирования целесообразно проводить политику по стимулированию притока прямых иностранных инвестиций в Казахстан, – говорится в тексте ответов Министерства финансов РК на вопросы группы деловых СМИ. – Полагаем, что меры государства должны быть направлены не столько на ограничение нового заимствования, а на стимулирование привлечения долгосрочных и недорогих финансовых ресурсов». То есть сдерживать внешние займы правительство не собирается, предпочитая дать частному сектору возможность перезанять деньги для оплаты накопленных долгов.

В условиях банковского кризиса, когда массовый дефолт и бегство вкладчиков несут реальную угрозу экономике, финрегулятор всегда находится перед дилеммой: выбрать ли стратегию «отсрочки» или «прозрачности». Первый вариант – растянуть признание банками своих потерь на длительный срок, позволяя им зарабатывать деньги и постепенно списывать «плохие» активы. Второй вариант – стратегия «прозрачности», которую выбрали в Швеции в 1991 году: полное раскрытие информации, даже самой негативной, плюс всеобщая государственная гарантия по банковским обязательствам всем, кроме акционеров банков. Хотя в последнем варианте встает еще одна проблема: должно ли государство гарантировать все внешние обязательства банков, чего оно делать явно не хочет? В конце концов, почему за рискованную финансовую политику того же БТА должны отвечать казахстанские налогоплательщики.

Таким образом, при общей позитивной динамике развития остальной экономики государство должно для себя решить, какой сценарий оно выберет при решении долговых проблем ее банковского сектора. В этой ситуации правительству удается балансировать, удерживая относительную стабильность внутри системы, не доводя дело до массовой паники даже при начавшихся дефолтах по обязательствам некоторых крупных банков и позволяя последним продолжать работать. В случае чего, оно, похоже, готово и пожертвовать несколькими банками. Но здесь, опять-таки, есть намек бизнесу на некий компромисс. Подразумевается, что до «жесткого приземления» дело не дойдет, потому что в таком сценарии никто не заинтересован. Банки должны постепенно решить свои долговые проблемы самостоятельно, при помощи новых кредитов или опираясь на внешних инвесторов. Такой сигнал посылается, в том числе, зарубежным банкам-кредиторам, которые не хотят, чтобы их займы просто «сгорели».

С физлиц взять нечего?

Фирмы-коллекторы столкнулись с резким ростом рисков при выкупе долгов в казахстанских банках. В 2006 году, когда этот бизнес получил распространение (прежде всего в аффилированных с банками компаниях), ситуация была иной. 

Банки на сегодня почти исчерпали возможности возврата проблемных долгов физлиц через коллекторские компании и другие законные каналы. Несколько лет назад, например, коллектор выкупал долги у банка с дисконтом в 20 – 50 процентов, чаще же заключал договор на агентское обслуживание по взысканию долгов за комиссию. Как банкам, так и коллекторам была выгодна продажа долгов. Первые таким образом очищали свои активы от «токсичных» кредитов, вторые же, при профессиональной работе, могли рассчитывать на получение чистой прибыли даже в случае возврата только части задолженности. Впрочем, коллекторские компании чаще стремились работать с меньшим риском, заключая агентские соглашения за комиссию от 10 до 15 процентов возвращенной суммы.

Кризисная ситуация уже в 2007 году показала, что выиграли более осторожные. Уровень возвратности выкупленных долговых пулов резко снизился. Ссуды,в секторе земельных участков ранее были интересны коллекторам в силу цены залоговой земли. Но после того как цены рухнули в три–шесть раз, эти долги повисли мертвым грузом. Получить с должника адекватную сумму законными методами стало невозможно. По неофициальной информации, в настоящее время только в Алматы две коллекторские компании, скупившие в 2007 году несколько крупных долгов, приостановили свою деятельность. В то же время, в 2008 году возрос спрос на специфические услуги фирм-коллекторов, действующих по методике российских коллег. Речь идет о психологических методах воздействия, которые не запрещены законодательством, и услугах экономической разведки. Банкиры надеются, что систему защиты от «плохих» заемщиков (межбанковских кредитных бюро с общими базами данных) позволит работать с «плохими» долгами более эффективно.

 


Тэги: банки, БТА, Альянс, коллектор, кредитование, долг


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:
04.04.2011   Имидж или...
26.08.2011   Не верьте...


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271
тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.

Designed and developed by "Neat Web Solution"