eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Лишь бы не было войны
В конце января в городе Сочи лидеры Азербайджана, Армении и России совместно искали выход из нагорно-карабахского «тупика». Очередная попытка преодолеть одно из главных препятствий стабильности на Южном Кавказе не увенчалась успехом. Тем не менее саммит на высшем уровне привлек к себе внимание – после долгого затишья игра вокруг Карабаха возобновилась, причем теперь она может иметь отношение и к Казахстану, в том числе как новому председателю ОБСЕ
Президенты И. Алиев, Д. Медведев и С. Саргсян в городе Сочи
REUTERS
Президенты И. Алиев, Д. Медведев и С. Саргсян в городе Сочи 		Автор: Асхат Шукуров
Локация: Алматы
Номер: №2 (15) 2010

Сочинский раунд армяно-азербайджанского переговорного процесса завершился на несколько минорной ноте, хотя представители России, выступившие в качестве арбитра, не скрывали своего оптимизма. По мнению российского президента Дмитрия Медведева, встречи глав кавказских республик «подкрепляют усилия международных посредников по поиску мирного урегулирования».

Между тем нет ничего удивительного в том, что азербайджанскому и армянскому президентам Ильхаму Алиеву и Сержу Саргсяну вновь не удалось найти общий язык. «Холодная война» между странами тянется уже не первое десятилетие. Нагорно-карабахский конфликт, напомним, разгорелся на фоне общественно-политической либерализации времен позднего СССР. В 1988 году произошли шокировавшие советских граждан массовые столкновения армян и азербайджанцев в Нагорном Карабахе, а также в городах Сумгаит, Кировабад и Баку. Тогда же Нагорно-Карабахская автономная область, которую Ереван считал одной из провинций исторической Армении, заявила о выходе из состава Азербайджанской ССР, а вскоре объявила о независимости. Так Карабах стал первой «горячей точкой» Советского Союза, которая вместила в себя взаимные территориальные притязания, обвинения в геноциде и этнических чистках, масштабные военные операции и огромное количество беженцев с обеих сторон.

В 1994 году было подписано соглашение о прекращении огня. По результатам войны Азербайджан потерял контроль над бывшей автономной областью и семью прилегающими к ней районами. В том же году начался мирный переговорный процесс, который продолжается до сих пор, однако стороны так и не сблизили свои позиции ни на йоту. Баку, например, категорически отказывается признавать независимость Степанакерта, требуя вернуть «все захваченные во время войны территории». Ереван в свою очередь не упускает случая повторить, что «Нагорный Карабах и его жители никакого отношения к Азербайджану не имеют».

Непримиримость позиций давно стала характерной чертой армяно-азербайджанского противостояния. Однако в последнее время пугающе часто стали говорить о высоком уровне милитаристских настроений в элитах и обществах двух государств. Так, Ильхам Алиев подчеркивает, что «если надежды на переговоры будут исчерпаны, Баку имеет полное право военным путем освободить свои земли». В Ереване тоже уверяют, что готовы к любому повороту событий.

Не исключено, что некоторая воинственность политических кругов обеих стран вызвана во многом внутренними соображениями и направлена на усиление правящего режима. Но обращает на себя внимание тот факт, что страны активно наращивают военную мощь. Благодаря нефтедоходам Баку в 2009 году, по оценкам ЦРУ, имел военный бюджет в два с половиной миллиарда долларов. Ереван, согласно тем же источникам – 495 млн. долл. Нефтедобывающий Азербайджан помимо прочего уже добился четырехкратного превосходства в танках и почти пятикратного – в боевых самолетах.

Очевидно, что попытка существенно изменить баланс сил в регионе чревата эскалацией напряженности и возобновлением войны. В этой связи Казахстан невольно рискует оказаться в очень непростом положении. Наша страна, как и Армения, является членом ОДКБ, участвует в формировании Коллективных сил оперативного реагирования в рамках этой организации, и теоретически ей нужно будет определять свою позицию в случае вооруженного конфликта Баку и Еревана. Даже если речь не пойдет о военной поддержке, то на политическую – Ереван явно рассчитывает. Кстати, именно этого добивалась от Казахстана Россия во время августовской войны на Кавказе в 2008 году. Однако дело не только в том, что это не наша война, но также и в хороших отношениях с Азербайджаном.

Сегодня ситуация осложняется еще и потому, что Астана возглавила ОБСЕ – международную организацию, призванную обеспечивать безопасность и сотрудничество на территории ее стран-членов. Председателю ОБСЕ придется что-то делать с новыми угрозами военно-политической стабильности в регионе, что безусловно будет рассматриваться как серьезный внешнеполитический вызов и для Астаны. Неудивительно, что казахстанские власти заявили, что приоритетом председательства страны наряду с афганской проблемой станет и нагорно-карабахская. При этом особое внимание будет уделяться выработке общих усилий в решении ключевых проблем современного мира. Такой подход должен пригодиться как в случае обострения ситуации на Южном Кавказе, так и при сохранении нынешнего положения. По мнению многих наблюдателей, последний вариант развития событий на ближайшую перспективу выглядит более реалистичным. Но и здесь есть свои нюансы.

Для армянской экономики, выживающей практически в условиях блокады, очень трудно выдерживать темп гонки вооружений, заданный более богатым и преуспевающим Азербайджаном. Возможно, именно поэтому осенью прошлого года президент страны Серж Саргсян вынужден был пойти навстречу Анкаре, предложившей подписать армяно-турецкие протоколы. Согласно договоренностям, достигнутым в Швейцарии, после ратификации протоколов парламентами двух стран власти должны открыть границы, заблокированные турками в 1993 году в ходе конфликта в Карабахе, и обменяться посольствами. Несмотря на активное противодействие части армянского общества, Саргсян в октябре прошлого года встретился с турецким президентом Абдуллой Гюлем и пообещал, что в скором времени депутаты парламента одобрят совместную инициативу. Понятно, что его действия были продиктованы прежде всего государственными интересами, поскольку примирение с Турцией может обернуться неплохой прибылью. Через обе страны лежат маршруты важнейших проектируемых газо- и нефтепроводов, которые свяжут Центральную Азию и Европу, и реализация проектов станет хорошим подспорьем армянской экономике.

Но не все так просто. Считается, что на Анкару надавили США и Европа, поскольку им важно получить выход в регион, чтобы продвигать там свои экономические интересы. А, как известно, экономическая экспансия позволяет создать серьезную базу для долгосрочного присутствия. Кроме того, через Южный Кавказ открывается прямой путь в Центральную Азию, где можно контролировать подходы к России, Ирану и Китаю.

Россия, которая также желает укрепиться в регионе и отодвинуть Запад на второй план, пытается противодействовать США и Европе. Судя по ее стремлению в этом году оживить армяно-азербайджанские переговоры, она как раз и опасается потерять влияние в регионе. Теперь Москва будет в равной степени поддерживать Армению и Азербайджан, пытаясь стать для них если не единственным, то по крайней мере важным посредником. Вероятно, именно в этом и заключался главный смысл сочинской встречи. Никто ведь всерьез и не рассчитывал на то, что Алиев и Саргсян вдруг договорятся, зато после саммита Москва, как считают наблюдатели, вышла на первые роли в деле армяно-азербайджанского примирения.

Однако такой поворот вряд ли оставит равнодушными США и Европу, которые не захотят упустить инициативу из своих рук. Понятно, что Закавказье представляет слишком большую ценность для всех внешних заинтересованных сил. Теперь они готовы не только к переходу геополитической игры на качественно новый уровень, но и к борьбе за привлечение на свою сторону новых союзников.

С точки зрения Москвы надежным партнером для нее вполне мог бы быть Казахстан, который стал председателем ОБСЕ при ее активном лоббировании. Теперь Россия наверняка ожидает от Астаны ответных действий, скажем, по поддержке ряда ее инициатив на международной арене, в том числе и по Кавказу.

Заручиться содействием председателя ОБСЕ наверняка захотят и западные игроки. Не случайно сопредседатели Минской группы по урегулированию нагорно-карабахского противостояния россиянин Юрий Мерзляков, американец Роберт Брадтке и француз Бернар Фасье перед январским саммитом в Сочи нанесли визит в Астану. Примечательно также, что свою первую официальную поездку в качестве председателя ОБСЕ министр иностранных дел Казахстана Канат Саудабаев намерен совершить в середине февраля именно на Южный Кавказ.

Плодотворное участие в миротворческой миссии, безусловно, укрепило бы международный авторитет Астаны. Но не следует забывать, что нагорно-карабахская проблема считается очень сложной и трудноразрешимой даже на фоне остальных замороженных конфликтов на постсоветском пространстве. Проблема заключается не только в разногласиях между Баку и Ереваном, которые не хотят уступать друг другу, но и в отсутствии единого подхода глобальных и региональных игроков. Среди них нет консенсуса, каким образом примирить две страны и что делать с НКР. В то же время наблюдатели полагают, что «нагорно-карабахский приоритет» был заявлен Астаной не без предварительного согласования с Москвой, которая после подписания армяно-турецких протоколов неожиданно вышла на первые роли в деле решения южнокавказского противостояния.

Пока обнадеживает то, что положение вещей на Южном Кавказе все еще вполне устраивает большинство влиятельных игроков. Но что, если завтра ситуация кардинально изменится? Сможет ли, скажем, Россия, добиваясь собственных целей в южнокавказском регионе, учитывать в том числе и казахстанские внешнеполитические интересы и потребности или же будет использовать Астану и ее председательство в ОБСЕ исключительно в свою пользу? Как на все это отреагирует Запад? Ответы на эти непростые вопросы появятся уже в ближайшее время, если, конечно, мировые державы действительно решительно настроены распутать тугой узел противоречий на Южном Кавказе.

Как бы то ни было, Астане теперь надо будет действовать в лучших традициях многовекторной внешней политики, то есть еще аккуратнее маневрировать между интересами политических, экономических и военных держав мира, а также учитывать хитросплетения сложных региональных и внерегиональных процессов. С одной стороны, казахстанская дипломатия получила хороший шанс повысить авторитет и политическое влияние республики на мировой арене. Но с другой – надо всегда быть готовым к любому форс-мажору. Остается надеяться, что в период нашего председательства в ОБСЕ не произойдет обострения геополитической игры на Кавказе, а Армения и Азербайджан не вступят в новый вооруженный конфликт.

Тэги: ОБСЕ, Азербайджан, Армения, Россия, Нагорный Карабах, конфликт


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"