Новые веяния

На выставку приехали 520 компаний из 30 стран мира, около 15 тысяч экспертов и управленцев из сферы науки и технологий, добычи, переработки нефти, газа и нефтехимии. Представительство на уровне министерств, национальных и международных компаний, государственных официальных лиц традиционно подчеркнуло статус мероприятия. Но главное, было заметно далеко не кризисное, как год назад, настроение участников KIOGE: они не экономили, как в 2008-м, на оформлении стендов и на площадях. Шесть павильонов комплекса «Атакент» были заняты полностью. Многие фирмы-экспоненты сконцентрировались в национальных группах: так, по отдельным зонам распределились стенды компаний из Германии, Италии, Канады, Китая, Норвегии, Финляндии, Франции, Голландии, Великобритании, России. Особенно много, как обычно, было российских представителей сервисной индустрии. Знаковый характер выставки, о котором много говорили организаторы из ITE Group, состоял еще и в том, что проведение KIOGE совпало со 110-летием начала нефтяных разработок в Казахстане.

Но в центре внимания профессионалов были, конечно, не даты и не имиджевые вопросы, а текущие проблемы и тенденции на рынке углеводородов. Экспортная конъюнктура сейчас выглядит гораздо лучше по сравнению с тревожной ситуацией конца 2008 года, когда цены на нефть упали ниже 40 долларов за баррель и добывающие компании, работающие в Казахстане, даже рассматривали возможность приостановки ряда инвестпроектов. Как раз в дни выставки мировые цены на черное золото поднялись значительно выше 70-долларовой отметки: после позитивных новостей с азиатских рынков этому способствовали сообщения о прекращении рецессии и начале восстановления экономики США. Любопытно, что вместе с тем представители западных компаний активно обсуждали в кулуарах конференции одну из новостей первого дня KIOGE. Напомним, 5–6 октября ряд мировых СМИ сообщил, что арабские страны ведут тайные консультации с Китаем, Японией, Бразилией и Россией с целью отказа от слабеющего доллара в биржевой торговле углеводородами. Появились сообщения, что ОПЕК и китайцы предложили заменить доллар некоей «мультикорзиной», куда должны войти евро, китайский юань, японская йена и планируемая новая валюта Саудовской Аравии, Кувейта, Катара и ОАЭ, а также золото. Позднее пришли уже официальные подтверждения, что участники этих переговоров откажутся от доллара. Эта новость, которая, возможно, и всколыхнула рынок, создала достаточно нервный фон обсуждению некоторых глобальных вопросов, например, таких как присутствие спекулятивного капитала в сырьевой торговле.

Экспортная независимость

Но для казахстанских нефтяников и государственных деятелей, похоже, было важнее другое. Одной из основных имиджевых целей, судя по всему, было дать понять, что Казахстан теперь ведет независимую игру на евразийском рынке углеводородов и не привязывает свои экспортные ресурсы к какому-либо одному направлению и локальному рынку. На конференции, прошедшей 7–8 октября и собравшей около тысячи наиболее влиятельных представителей мирового нефтяного бизнеса, особенно много вопросов касалось именно роли Казахстана как поставщика углеводородов из Прикаспийского региона на евразийские рынки в восточном и западном направлении. По мнению одного из организаторов, который сравнивал KIOGE 2009 года с прошлыми выставками, этот вопрос в нынешних условиях «заслуживает, по меньшей мере, большего внимания, чем ему уделялось ранее».

Как заметил на церемонии открытия KIOGE вице-министр энергетики и минеральных ресурсов Казахстана Ляззат Киинов, объем добычи нефти будет в 2009 году приблизительно на пять миллионов тонн больше, чем в прошлом. Общий прогноз добычи на 2009 год составляет 75 миллионов тонн, а в следующем году, как планирует вице-министр, добыча достигнет 77 млн. тонн. Добыча газа составит в этом году 33,5 млрд. кубометров, а к 2015-му должна вырасти до 57,5 млрд. Ввод в промышленную эксплуатацию Кашаганского месторождения, начало третьей фазы освоения Карачаганака – все это требует расширения возможностей экспорта. Особенность 2009 года как раз в том, что Казахстан подходит к состоянию, когда он реально может строить маршруты экспортных поставок по трем действующим направлениям: через Россию, через Каспийскую систему транспортировки и трубопровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД), а также через трубопровод Казахстан – Китай.

В своем обзорном интервью для участников выставки-конференции министр энергетики и минеральных ресурсов РК Сауат Мынбаев как раз сообщил, что сейчас продолжаются переговоры по расширению трубопровода КТК, а одновременно «КазМунайГаз» форсирует создание Казахстанско-Каспийской системы транспортировки (ККСТ) для экспорта растущих объемов углеводородов, добываемых на Кашагане и Тенгизе, через Каспий и систему БТД. Начальная пропускная способность ККСТ составит 23 млн. тонн в год, затем она должна достигнуть 56 млн. То есть с учетом ККСТ, нефтепровода Казахстан – Китай с полной мощностью 20 млн. тонн, который достроят уже в этом году, и расширения трубопровода КТК общий ресурс экспорта казахстанской нефти достигнет 100 млн. тонн и более. При таком выборе направлений интересы республики в рамках существующих международных нефтегазовых картелей, безусловно, будут учитываться в большей мере, чем это было в период, когда казахстанские экспортеры могли поставлять нефть лишь через Россию.

Интерес зарубежных сырьевых и технологических компаний, уже работающих в Казахстане или стремящихся получить здесь контракты, выглядит вполне естественно в ситуации, когда расширяется география экспорта, быстро растут объемы добычи, а также разворачивается ряд новых проектов в сфере нефтехимии, переработки газа и конденсата высоких переделов. Не случайно, как отметил директор департамента нефтегазовых проектов ITE Group Грэм Гумбс, на KIOGE приехали многочисленные заинтересованные инвесторы и обладатели технологических новинок в сфере разведки, добычи, переработки и транспортировки углеводородов. Всех их интересует, насколько комфортным и надежным может быть технический бизнес в нашей стране. «Поэтому особое внимание мы обратили на программу конференции, стараясь отразить широкие коммерческие, технологические и стратегические вопросы, влияющие на рыночные условия в Казахстане», – поясняет г-н Гумбс.

Посткризисная «перезагрузка»?

В данном плане не обошлось и без неудобных вопросов со стороны иностранцев. Традиционно доминирующее среди представителей западных компаний мнение, что в регулировании их деятельности у нас стабильности нет, было лишний раз подогрето историей вокруг британской BG, которая как раз в эти дни приобрела публичное продолжение. Напомним, что спор между правительством и акционерами BG начался после того, как последняя сочла неправомерным изъятие у нее казахстанской стороной экспортной пошлины в объеме более 1 млрд. долл. Как раз незадолго до начала выставки представители Минэнерго сообщали, что спор, скорее всего, будет урегулирован в досудебном порядке. На состоявшейся в ходе открытия пресс-конференции иностранные медиа устроили активную дискуссию по этому вопросу, чем поставили Ляззата Киинова и его коллег в сложное положение. Впрочем, г-н Киинов удачно парировал, заметив, что с BG, скорее всего, удастся договориться «по-братски».

Показателен, впрочем, не конфликт с англичанами как таковой, а то, что акценты казахстанской стороны в общении с зарубежными партнерами по нефтегазовому сектору зримо меняются. Становится меньше категоричности и жесткости, столь характерных для пикового по уровню мировых цен 2008 года, когда правительство выдвигало перед компаниями-экспортерами твердые требования. Астана долгое время планомерно ужесточала правила игры, повышая спрос за выполнение контрактных обязательств и усиливая налоговую нагрузку, и стремилась к прямому участию в ключевых сырьевых проектах. В частности, в переговорах с партнерами по Кашаганскому проекту, не выполнившими в срок контрактных условий, правительство занимало предельно жесткую позицию. Все это давало эффект, «тонизируя» инвесторов, создавая им конкурентные стимулы. За 2008 год в разработку и развитие сырьевых проектов компании-инвесторы направили рекордный объем инвестиций – 22,3 млрд. долл. Но кризисный период заставил казахстанскую сторону занять во многих спорных вопросах более гибкую и сдержанную позицию. Когда экспортные цены на нефть упали до 40 долл. за баррель, у ряда компаний-инвесторов встал вопрос о продолжении работы низкодебетных скважин, об инвестициях в дальнейшее развитие. Был даже свернут ряд проектов, например, китайские инвесторы приостановили сооружение ГПЗ-2 в Актюбинской области. Оптимизация шла повсеместно. Участники Кашаганского проекта недавно сообщили о снижении на 1 млрд. долл. затрат на обустройство месторождения.

Государство в этой ситуации столкнулось с необходимостью поддержать сырьевые компании. Оно сократило налоговое давление, проявило готовность идти навстречу в ряде переговорных вопросов. Более мягкий, по сравнению с периодом сверхвысоких экспортных цен, настрой казахстанской стороны и даже ее готовность «договариваться по-братски» в конфликтных ситуациях оценивались некоторыми участниками KIOGE-2009 как признак общей «перезагрузки» отношений государства с инвесторами после кризиса. Иссякший внешний кредит и лопнувший инвестиционный пузырь внутри страны отрезвили многих, поэтому теперь значение иностранных инвестиций в развитии экономики осмысливается уже с других позиций, заметил в беседе с «Центром Азии» один из участников французского стенда. Кстати, как раз в день открытия KIOGE-2009 между НК «КазМунайГаз» и французскими GDF и Total было подписано соглашение о совместной деятельности по проекту «Хвалынское». Согласно документу, КМГ уступает французским компаниям четверть от своих 50 процентов в проекте. Радостный представитель Total, говоря о сделке, не преминул напомнить нам, что их высокие технологии и финансовые инвестиции будут критически важны при разработке этого сложного проекта, поэтому в Астане ценят сотрудничество с фирмой. При всех плюсах нынешней независимой стратегии Казахстана на сырьевом рынке, действительно, трудно не согласиться с мнением, что она во многом базируется на эффективных технологиях и инвестициях иностранных компаний.

На самом деле, очевидно, процесс «перезагрузки» отношений идет во встречных направлениях. Приходит понимание важности долговременных отношений между инвесторами и государством и единых, прозрачных и понятных всем правил игры. Самочувствие добывающих компаний для Казахстана тем более важно сегодня, когда на модернизацию экономики правительство может направлять в основном лишь доходы от сырьевого сектора. Другие источники инвестирования, которые еще недавно были доступны и разнообразны, иссякли и, скорее всего, говорить об их широком выборе нам придется еще не скоро. Поэтому один из основных выводов, сделанных аналитиками по итогам общения на KIOGE-2009, состоит в том, что взаимоотношения государства с инвесторами сырьевой отрасли неизбежно перейдут в новый формат. Речь идет о долгосрочных взаимных интересах – как считает член совета директоров технологической фирмы «Казахстан Каспиан Офшор Индастриз» Бруно Далледоне, – как минимум «на 20 лет и далее».