eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Афганский фронт без флангов
Последнее широкомасштабное наступление армии США и ее союзников в афганской провинции Гильменд наглядно демонстрирует, что в Афганистане и вокруг него происходят очень серьезные перемены. В связи с этим возникает весьма актуальный вопрос: к чему на самом деле готовятся американцы?
Автор: Султан Акимбеков
Локация: Алматы
Номер: №3 (16) 2010

Войсковая операция американцев и их союзников в Гильменде заявлена как самая крупная в Афганистане со времен событий 2001 года, когда в этой стране была свергнута власть движения «Талибан». До 15 тысяч солдат направились в Гильменд, стремясь не просто вытеснить талибов из города Марджа, но и закрепить за собой контроль над территорией этой провинции. В составе данной группировки большую часть составляют американцы и британцы, афганских солдат, по разным данным, от 1,5 до 4 тысяч.

При этом характерно, что особенно крупных столкновений в Гильменде не происходит. Поступающая информация весьма скупа. Так, мы знаем, что войска заняли Марджу, продвигаются в глубь провинции, преодолевая минные поля, что они вели какие-то бои, потеряли двух человек убитыми, один из которых подорвался на мине, что талибы отступили в горы, откуда сравнительно небольшими силами ведут партизанские действия. Численность талибов определяется от четырехсот до тысячи человек.

Из всей этой разрозненной информации видно, что американские и афганские войска не ведут серьезных боев в Гильменде. Вряд ли вообще у местных талибов были силы и ресурсы, чтобы противостоять в полевом сражении регулярным войскам США и Великобритании, обладающим к тому же подавляющим преимуществом в воздухе и тяжелом вооружении. Тот факт, что талибы так быстро ушли в горы, говорит, что в Мардже, скорее всего, были какие-то местные формирования, нечто вроде ополчения. И для проведения этой широко разрекламированной операции явно была не нужна такая мощная группировка. Тогда возникает вопрос: зачем вообще США и их союзники ввели в Гильменд такую армию, если с задачей могли справиться подразделения афганской армии при поддержке американских и британских специальных подразделений?

Кроме того, провинция Гильменд вообще входила с 2001 года в зону ответственности британской армии. Между тем некоторое время назад британцев упрекали как раз за то, что они не ведут борьбу с талибами, а предпочитают договариваться с местными авторитетами. Это была вполне разумная тактика действий, британцы таким образом снижали свои потери, а местные были предоставлены сами себе. В принципе такая политика проводилась в последние годы по всей территории Афганистана. Практически везде войска западных союзников старались в целом не вмешиваться в местные дела, получая взамен относительные гарантии от нападений на своих солдат.

Правда, побочным эффектом от проведения такой политики был рост в Афганистане производства наркотиков, чем активно занимались многие из предоставленных самим себе афганских элит на местах. В некотором смысле это было частью сделки, которая обеспечивала некоторую стабильность в стране.

Нельзя здесь не упомянуть и об Иране, который также исторически имел обширные связи среди афганских полевых командиров, особенно в западных и центральных районах страны, где проживали шииты-хазарейцы и таджики-герати. Напомним, что в 2001 году Тегеран поддержал ввод западных войск в Афганистан. Очень похоже, что это было своего рода результатом сделки между заклятыми врагами, США и Ираном. Взамен иранцы получили возможность сохранения некоторой самостоятельности лояльных им полевых командиров. Напомним, что с севера Гильменд, где сейчас происходят основные события, граничит с провинциями Гор и Урузган, среди населения которых много шиитов-хазарейцев. Поэтому естественно, что в то время, когда британцы доступными им средствами контролировали пуштунский Гильменд, совсем рядом с ними находились афганские территории, хазарейская и таджикская элита которых была тесно связана с иранцами.

Возможно, что именно самостоятельность местных авторитетов стала одной из причин того, что район Марджи и оказался вне контроля центрального афганского правительства и британских сил. Просто до определенного момента данная ситуация всех устраивала. Однако в начале 2010 года она явно изменилась.

В конце января в Лондоне в рамках международной конференции по Афганистану было заявлено о начале применения в этой стране новой стратегии, предусматривающей в том числе поиск договоренностей с умеренными талибами. 27 января еще до начала конференции Совет Безопасности ООН исключил из черного списка пятерых высокопоставленных руководителей движения «Талибан». Среди них такая знаковая фигура, как Абдул Вакил Мутавакил – министр иностранных дел в правительстве талибов. Чуть раньше, 25 января, президент Афганистана Хамид Карзай получил одобрение данного плана со стороны Турции и Пакистана.

Последнее обстоятельство представляет особый интерес и не только потому, что Исламабад ведет свою собственную войну против своих талибов на афгано-пакистанской границе. Гораздо интереснее тот факт, что вопрос об умеренных талибах был ключевым пунктом пакистанской политики еще в 2001 году. Тогда как раз вокруг него и шла самая ожесточенная борьба между Пакистаном, с одной стороны, Россией и Ираном – с другой.

Исламабад настаивал на том, чтобы умеренным политикам из «Талибана» была предоставлена возможность участвовать в афганской политике. Москва и Тегеран выступали резко против этого. Логика противоборствующих сторон здесь была вполне простая. Если всех тех, кто был связан с талибами, исключить из политического процесса, тогда у близких к Ирану и России политиков из числа участников Северного антиталибского альянса не будет лишних конкурентов в послевоенном Афганистане, соответственно они автоматически займут ключевые позиции. Следовательно, в результате сохранится и влияние Москвы и Тегерана. В свою очередь Пакистан настаивал на умеренных талибах, потому что в руководстве этого движения приняли участие практически все близкие к нему пуштунские лидеры. Это было связано с тем, что Исламабад в середине 1990-х в своей афганской политике сделал основную ставку как раз на талибов.

В результате сложных переговоров между Россией, которая также представляла позиции Ирана и США, которые были тесно связаны с Пакистаном при посредничестве Китая, осенью 2001-го решение на саммите АТЭС в Шанхае было принято исключить умеренных талибов из политического устройства послевоенного Афганистана. Это явно был компромисс, Вашингтон пошел навстречу России, а значит, и Ирану и оказал давление на Исламабад. Очевидно, что со стороны американцев это было тактическое решение, связанное с необходимостью проникнуть и укрепиться не только в Афганистане, но и во всем регионе Центральной Азии. Однако в результате этого компромисса в афганской политике после 2001 года практически не осталось пуштунов и особенно представителей крупнейшего племени гильзай.

Так что проект соглашения с умеренными талибами фактически возвращает в афганскую политику пуштунских, а значит, и гильзайских лидеров. Характерно, что в начале февраля в Брюсселе в штаб-квартире НАТО состоялась встреча командующего сухопутными войсками Пакистана генерала Ашфака Кияни с группой американских генералов. Среди них были председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Майк Маллен, глава Центрального командования Дэвид Петреус, командующий войсками союзников в Афганистане генерал Стэнли Маккристал. Пакистанцы среди прочего говорили о полевых командирах талибов Джалалуддине и Сирадже Хаккани, которые оперируют как в Афганистане, так и в пакистанском Северном Вазиристане и с которыми они могли бы провести переговоры в рамках проекта достижения соглашения с умеренными талибами. Намек более чем прозрачный, особенно если учесть, что Хаккани являются традиционными лидерами одного из гильзайских племен и во времена «Талибана» занимали достаточно независимую позицию, командуя собственными формированиями и поддерживая тесные связи с пакистанскими военными. Так, летом 1997 года Джалалуддин Хаккани получил деньги от пакистанцев для набора трех тысяч солдат среди гильзаев, для того чтобы заткнуть дыру на северном фронте после известных событий в мае в городе Мазари-Шариф, когда крупный экспедиционный отряд талибов был разгромлен узбеками и хазарейцами.

Очевидно, что для Пакистана усиление роли в Афганистане близких к нему пуштунских лидеров имеет огромное значение. Поэтому пакистанцы резко активизировались на почве борьбы с талибами. 15 февраля The New York Times сообщил об аресте межведомственной разведкой Пакистана (ИСИ) в сотрудничестве с ЦРУ второго лица в иерархии движения «Талибан» некоего Абдул Гани Барадара. Пикантность ситуации придает тот факт, что примерно год назад политическая часть ИСИ была распущена, после чего пакистанцы начали войну против собственных радикалов в районе так называемой «зоны племен». Напомним, что с времен войны против СССР в Афганистане именно ИСИ отвечала за отношения не только с афганскими моджахедами, но и с пакистанскими радикальными религиозными организациями вроде «Джамиат-и-улема», сетью принадлежащих им медресе и контролируемых ими лагерей беженцев. Ученики данных медресе и составили основную армию талибов. Так, в том же 1997 году, когда из трех тысяч солдат гильзаев, набранных Хаккани, большая часть дезертировала, из Пакистана не без помощи ИСИ было направлено на северный фронт до 10 тыс. учеников местных медресе. Можно предположить, что связи ИСИ, как в Афганистане, так и в Пакистане, никуда не делись, и в рамках новой политики они снова оказались востребованными. Отсюда, собственно, и явно показательные аресты высокопоставленных талибов.

Но самое главное, на конференции в Лондоне было решено за счет некоего международного фонда увеличить состав афганской армии и полиции. Армия к октябрю 2011 года должна вырасти до 171,6 тыс. человек, а полиции – до 134 тысяч. Это решение вызвало недовольство у нынешнего руководства афганской армии, которое считает такое количество чрезмерным. В этом на первый взгляд не совсем логичном заявлении есть два важных момента. Первый – сегодня афганская армия контролируется главным образом северными таджиками, ключевая фигура здесь начальник генерального штаба Бисмилла Хан, представитель так называемых панджшерцев, бывших соратников Ахмад Шах Масуда. Естественно, это приводит к тому, что афганской армии, где много таджиков, сложно воевать на пуштунском юге. Второй момент связан с тем, что новых солдат будут оплачивать из международного фонда. Фактически это означает, что они не будут подчиняться руководству армии.

Соответственно можно предположить, что США и их союзники решили кардинально изменить систему управления в Афганистане. Если северные национальные меньшинства не хотят поступиться своим выгодным положением, особенно в армии, и если увеличение в ее составе пуштунов будет воспринято ими отрицательно, что угрожает уже стабильности ситуации на спокойном севере страны, тогда надо их разделить. Поэтому набор на службу пуштунов из числа ранее враждебных племен (в первую очередь гильзаев) будет происходить отдельно от армии. Так как американцы будут им платить напрямую, то проблема налаживания их отношений с преимущественно таджикским руководством армии автоматически снимается. Кроме того, это не противоречит и афганским традициям, здесь издавна существовали оплачиваемые государством формирования из пуштунских племенных ополчений, так называемый «лашкар». При Захир-шахе их насчитывалось до 400 тыс., и в основном они были выходцами из восьми юго-восточных провинций, расположенных вдоль пакистанской границы, среди пуштунской части населения которых преобладают гильзаи.

В результате в Афганистане будет две крупные военные силы – армия, где много таджиков, узбеков и хазарейцев, а также пуштунские племенные ополчения на службе у американцев. Это практически прямая калька с ситуации в Ираке, где США оплачивали до 100 тыс. ополченцев из суннитских племен, которые не только отказались вследствие этого от борьбы с американской армией, но и стали серьезным противовесом иракской армии, в которой преобладают шииты.

Одновременно в афганской армии также стали происходить перемены. В начале февраля Карзай объявил о намерении назначить наиболее авторитетного узбекского лидера Абдул Рашида Дустума начальником генерального штаба афганской армии. Если учесть, что у него в последние годы были сложные отношения с таджиками, особенно с командиром 7-го корпуса в провинции Балх Атта Мохаммадом, то это решение явно направлено на ограничение таджикского влияния в армии.

С другой стороны, США в январе открыли на севере сразу два своих представительства и развернули широкую кампанию по сбору здесь нелегального оружия. В западных СМИ стали появляться статьи, в которых говорилось о том, что полевые командиры, при этом назывались и Дустум и Мохаммад, имеют тайные склады оружия. Причем данная кампания широко развернулась именно на севере Афганистана, про воюющий юг в тех же СМИ ничего не говорится.

Таким образом, можно предположить, что ситуация внутри Афганистана в ближайшее время сильно изменится. На юге начнут формироваться новые части из числа пуштунских племен, их могут возглавить бывшие умеренные талибы, те же Хаккани. Характерно, что в начале февраля новую политику поддержало племя шинвари, одно из крупнейших в стратегически важной провинции Нангархар, через которую проходит дорога из Пакистана через Джелалабад в Кабул, вдоль которой они и проживают. Вместе с племенами момандов и хугиани шинвари составляют до двух третей пуштунского населения данной провинции.

Но самый важный вопрос заключается в том, как поведут себя гильзаи, составляющие основное население в провинциях Пактика, Заболь, Газни, значительную его часть в Пактии, Логаре и Лагмане. Если американцам и пакистанцам удастся договориться с их лидерами, они вполне смогут сформировать гильзайское ополчение. С учетом того, что гильзаи все годы после революции 1978 года играли самую значительную роль в политической жизни Афганистана, их возвращение в политику после 2001 года – серьезное событие. Напомним, что гильзаями были все лидеры государства при афганских коммунистах, родом из этого племени также практически все руководство «Талибана», включая Муллу Омара, а также один из самых заметных деятелей последних тридцати лет афганской истории Гульбеддин Хекматиар. Последний уже выразил готовность поддержать план Карзая.

Очевидно, что новая политика означает фактический отказ от договоренностей осени 2001 года. Это, несомненно, задевает интересы Ирана и в какой-то мере России, хотя бы как одного из участников тех соглашений. Хотя Москва и выступала против планов по исключению умеренных талибов из «черных списков ООН» (так, еще 26 января пресс-секретарь российского представительства при этой организации Руслан Бахтин заявлял, что «наша позиция не изменилась и мы можем сказать, что мы против исключения из списков подозреваемых талибов»), тем не менее 27 января это решение все же было принято. Все выглядит так, будто Россия сопротивлялась для проформы, у нее сегодня нет прямых жизненно важных интересов в Афганистане, и, похоже, что США удалось ее убедить. Иначе решение Совбеза ООН принять невозможно.

Хуже положение дел у Ирана. Если вернуться к событиям в Гильменде, то понятно, что, скорее всего, их целью является не полицейская операция в Мардже, а передислокация крупного контингента войск США и их союзников в районы, непосредственно прилегающие к иранским границам. За Гильмендом по направлению к Ирану находится еще только одна афганская провинция – пустынный Нимруз, где сравнительно легко контролировать положение с помощью авиации. В то же время Гильменд удобен, в первую очередь как опорная база в западном Афганистане. Одновременно заняв эту провинцию, американцы смогут оказывать влияние на ситуацию в расположенных к северу горных провинциях Фарах, Гор и Урузган. Именно здесь особенно значительно иранское влияние.

Так что операция в Гильменде, скорее всего, означает, что США готовятся к любому возможному варианту событий вокруг ядерной программы Ирана. Для борьбы с повстанцами крупная армейская группировка с тяжелым вооружением явно не нужна, однако она может понадобиться в случае вероятного столкновения с регулярными войсками, например иранскими. Кстати, Гильменд вполне может стать базой для размещения большей части из тех 30 тыс. солдат, которые Вашингтон планирует в рамках плана Барака Обамы перебросить в Афганистан уже в этом году.

Кроме того, к середине года на юге Афганистана, фактически в тылу у американцев, в Гильменде будет находиться еще и пуштунское ополчение, которое вполне может достичь 100 тыс. человек. В основном оно будет состоять из суннитов и может быть использовано, например, для защиты афганской территории от какой-либо внешней угрозы. В частности, в августе 1998 года талибы уже направляли к границе с Ираном свои отряды из числа пуштунов-гильзаев, среди командиров которых был тот же Хаккани, в ответ на проведение крупных учений иранской армии в пограничных районах. Иранцы таким образом помогали Северному альянсу, отряды которого отступали на севере под натиском талибов. При этом поводом для учений послужило убийство талибами иранских дипломатов при взятии Мазари-Шарифа.

Интересно, что Гильменд – это территория племени дуррани, из которого происходили все афганские эмиры и нынешний президент Карзай. Наведение порядка на дурранийской территории также выглядит своего рода сигналом другим афганским пуштунам – довольно типичная для Востока политика преференций в отношении господствующего племени, в данном случае дуррани, будет меняться.

Таким образом, очень похоже, все перемены в Афганистане служат прелюдией к важным событиям, которые вполне могут произойти еще в этом году. И демонстративные заявления Ирана о готовности и дальше обогащать уран не отменяют тревожных ожиданий.

Тэги: Афганистан, США


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"