eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Перетягивание каната
Напряженность между США и Китаем, вызванная планами Вашингтона продать Тайваню оружие на шесть миллиардов долларов и желанием Пекина сорвать сделку, грозит перерасти в серьезное геополитическое противостояние. Возможно, мир находится на пороге новой холодной войны, что в нынешних условиях чревато самыми непредсказуемыми последствиями. Подобное развитие событий особенно неприятно для государств, которые, как и Казахстан, придерживаются сбалансированной многовекторной внешней политики
Автор: Евгений Пастухов
Локация: Алматы
Номер: №3 (16) 2010

Американо-китайские отношения еще осенью прошлого года казались как никогда прежде дружескими и крепкими. Первый государственный визит президента США Барака Обамы в Китай в ноябре 2009 года, по мнению Вашингтона, прошел очень удачно. Американский лидер говорил, что две страны «сидят в одной лодке», о важности их отношений для мировой политики и о том, США могли бы решать многие международные проблемы вместе с Пекином.

Обама, который хотел выстроить новые отношения со всем миром, порой озвучивал не свойственные для президента США идеи. Его речь в Пекине, к примеру, опиралась на революционную концепцию так называемой «Большой двойки», которую выдвинули небезызвестные Збигнев Бжезинский и Генри Киссинджер. Они считали, что «пришло время, когда Китай должен разделить с Америкой бремя мирового лидерства». Именно это и предложил глава Белого дома китайскому руководству, однако должной реакции так и не дождался. А через два месяца неожиданно выяснилось, что их «общая лодка» дала сильную течь и опасно накренилась.

В конце января администрация Обамы уведомила Конгресс о продаже Тайваню очередной партии оружия на сумму 6,4 млрд. долл. Для укрепления обороноспособности острова Вашингтон в соответствии с Актом об отношениях с Тайванем от 1979 года намеревался продать Тайбею вертолеты, зенитно-ракетные комплексы и минно-поисковые корабли. Реакция китайских властей, считающих Тайвань своей провинцией, была жесткой. «Решение США является грубым вмешательством во внутренние дела Китая, а также серьезной угрозой для нашей национальной безопасности», – заявил глава внешнеполитического ведомства КНР Ян Цзечи. Американскому послу в Пекине вручили ноту протеста, предупредили о замораживании военных связей с Пентагоном и о введении санкций против американских корпораций Boeing, United Technologies и Lockheed Martin.

Ответ Вашингтона тоже не заставил себя долго ждать. 3 февраля Обама объявил о намерении ужесточить подход в торговых отношениях с Китаем и продолжить давление на него по вопросу о курсе юаня. Последовавшая вслед за этим дипломатическая война двух крупнейших государств уже напоминала бои без правил. Американцы намекнули, что не прочь принять на высшем уровне духовного лидера тибетского народа Далай-ламу, а китайцы отказались поддержать санкции против Ирана, лоббируемые Соединенными Штатами. Стороны явно подчеркивали, что никакого медового месяца в их отношениях не было и в помине. Скорее, это было затишьем перед началом ожесточенной схватки.

Слишком большой, чтобы быть младшим

Сложностей во взаимоотношениях США и КНР действительно хватает. Известно, что Пекину очень не нравится военно-техническое сотрудничество Вашингтона с Тайбеем, ограничение доступа на американский рынок китайских товаров, а также попытки американцев время от времени поднимать проблему прав человека, увязывая ее в том числе с тибетским и уйгурским вопросами.

В свою очередь США подозревают Пекин в искусственном обесценивании юаня по отношению к доллару, в результате чего цены на американские товары в Китае растут, а продукция китайского производства на американском рынке дешевеет, делая ее наиболее конкурентоспособной. А еще Белый дом недоволен резкой активизацией внешней политики КНР в Африке, Латинской Америке и Центральной Азии, которая приводит к тому, что позиции США в данных регионах начинают ослабевать. Так, за последние десять лет товарооборот между Китаем и странами Африки вырос вдвое и достиг 107 млрд. долл., что сделало его вторым экономическим партнером Черного континента после Соединенных Штатов. Кроме того, Пекин списывает долги беднейшим странам Африки, оказывает им гуманитарную помощь, строит инфраструктуру. В прошлом году он пообещал африканским государствам выделить 10 млрд. долл. льготных кредитов и создать инвестиционный фонд для кредитования местных средних и мелких предприятий. Взамен китайские компании получают доступ к нефти, металлам и земле. По некоторым оценкам, Африка уже играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности КНР, которая выращивает на арендованных на континенте земельных участках рис и пшеницу.

В последние годы Китай проявляет активность и в Латинской Америке, до недавнего времени считавшейся «задним двором» США. Причем сотрудничество с Пекином многие латиноамериканские страны используют для «уменьшения зависимости от Вашингтона». Об этом, в частности, прямо заявил президент Венесуэлы Уго Чавес, когда осенью 2009 года подписывал с китайскими представителями многомиллиардный контракт на разведку нефти в бассейне реки Ориноко.

Инвестиции Китая в латиноамериканские нефтяные проекты затронули также Аргентину, Эквадор и Перу и, похоже, являются частью многоступенчатой программы по проникновению в регион. Еще в 2004 году китайский лидер Ху Цзиньтао, выступая перед бразильскими парламентариями, сообщил им о планах вложить в Латинскую Америку более 100 млрд. долл. в течение 10 лет.

Разумеется, Вашингтон не может сквозь пальцы следить за быстро растущим экономическим влиянием Китая в различных регионах, которое может обернуться усилением его геополитических позиций. А такие цели наверняка преследуются. Не случайно в последние годы десятки офицеров из латиноамериканских стран проходили стажировку в учебных заведениях Народно-освободительной армии Китая, а Пекин помогает им вооружением. К примеру, после прихода к власти в Боливии в 2006 году Эво Моралеса – социалиста, настроенного весьма критично к Вашингтону, боливийская армия получила в подарок китайские пулеметы, патрульные катера и артиллерию.

С недавних пор укрепление позиций Китая в ряде регионов уже рассматривается Соединенными Штатами как угроза безопасности. Фактически, в мировом масштабе повторяется стратегия «нитки жемчуга», в рамках которой КНР строит и модернизирует морские порты в пакистанском Гвадаре, бангладешском Читтагонге, бирманском Ситуэ и шриланкийском Хамбантоте. Примечательно, что в последнем случае, чтобы получить базу, Пекин оказал военную помощь ланкийскому правительству в борьбе против организации «Тигры освобождения Тамил Илама». Победа над тамильскими «тиграми» весной прошлого года была обеспечена, как считают эксперты, исключительно благодаря военно-технической и дипломатической помощи со стороны Китая.

Пример с ликвидацией ТОТИ, считающейся одной из самых сильных военных группировок, наглядно показывает, что Пекин, отстаивая свои стратегические интересы в регионе, ведет себя как вполне сформировавшаяся сверхдержава. Примерно такое же поведение когда-то демонстрировал Советский Союз или те же Соединенные Штаты. Кроме того, китайское руководство имеет собственный, отличный от других, взгляд на решение многих ключевых вопросов современности, начиная от проблемы глобального потепления и заканчивая иранской ядерной программой. И не стесняется его высказывать, используя в качестве аргумента наличие ядерного оружия, права вето в Совете Безопасности ООН, огромный экономический и военный потенциал.

По всей видимости, китайское государство достигло некоего этапа в своем развитии, и теперь его элита и общество, как и в старые добрые времена, вновь рассматривают свое государство в качестве великой державы, занимающей особое место в международной системе отношений. Почти девятипроцентный рост экономики в условиях глобального финансового кризиса окончательно убедил китайцев в том, что их модель развития намного эффективнее западной. Кризис нисколько не повлиял и на увеличение военных расходов. В 2008 году, по официальным данным, военный бюджет составил свыше 61 млрд. долл., а по неофициальным – 125 млрд., что превышает аналогичный показатель ведущих европейских стран.

Любопытно и другое. Расходы на оборону начали расти одновременно с проведением в 2006 году военной реформы, когда Китай отказался от «доктрины Мао», предусматривающей уничтожение врага на своей территории. Теперь китайских военных учат защищать родину и за ее пределами. Именно поэтому в США не на шутку встревожены военной реформой китайской армии и ее результатами. В недавно опубликованном Пентагоном документе под названием «Обзор по обороне за четыре года» указывается, что «КНР разрабатывает и развертывает большое количество ракет нового поколения, новые подводные лодки, системы ПВО дальнего радиуса действия со способностью ведения радиоэлектронной войны и целевые компьютерные системы, а отсутствие прозрачности характера военного развития Китая и процессов принятия решений вызывает законные вопросы о его будущем поведении и намерениях в Азии и за ее пределами».

Слабость и сила

Конечно же на таком фоне резкое обострение отношений с Соединенными Штатами выглядит как неприкрытый вызов со стороны Поднебесной. Это тридцать лет назад, когда США и КНР только устанавливали дипломатические отношения, все было иначе. Тогда ни о чем подобном даже подумать было нельзя. ВВП страны, прошедшей через коммунистическую и культурную революции, составлял 176 млрд. долл. – лишь малую часть от американских 2,5 трлн. Сегодня ВВП Китая превышает четыре триллиона долларов. В прошлом году страна стала крупнейшим экспортером мира, обогнав Германию, а в ближайшие годы готова получить статус второй по величине после США экономической державы планеты. Уже сегодня, по мнению китайских аналитиков, Китай занимает второе место в мире по мощи вооруженных сил, пропустив вперед Америку.

Молодому поколению китайцев такие перемены с их страной приходятся по душе. Так же, как и то, что китайские спортсмены уверенно побеждают на Олимпиадах, что тайконавты летают в космос и готовят собственную лунную программу, что местные электронщики обвиняют корпорацию Apple в плагиате, поскольку представленный недавно планшетный ноутбук iPad «является копией их устройства», а китайский автопром и банковская сфера демонстрируют вполне «взрослые» успехи.

Стоит ли удивляться, что на происходящее очень живо реагирует и интеллектуальная элита Китая. Так, в последнее время появились статьи и книги, в которых доказывается, будто «Китай готов управлять миром, способен распоряжаться мировыми ресурсами более эффективно, чем любая другая страна на планете, а его армия должна идти в те регионы, где находятся коренные интересы Пекина». Отчасти, это переосмысление и развитие древней концепции «Срединного государства», согласно которой Китай был центром мира.

Поклонников данной концепции наверняка порадовало публичное заявление министра иностранных дел Яна Цзечи, сделанное им на прошедшей в начале февраля в Мюнхене ежегодной Конференции по безопасности: «Китай становится сильнее на международной арене». «Никогда раньше в присутствии общественности китайские официальные лица не заявляли о своей силе. Это очень жесткое заявление, отличающееся от прежних, и означает, что мы скоро увидим совершенно другую китайскую политику», – смущенно признался позднее один из высокопоставленных немецких дипломатов.

Между тем официальный Пекин пока старается избегать категоричных оценок действительности. Тот же Цзечи позже миролюбиво заверял всех: «Китай является как развитой, так и развивающейся страной, которая стремится к ситуации, когда «выигрывают все». Такая позиция удобна прежде всего тем, что призывает геополитических и экономических конкурентов не бояться Китая, а дружить с ним, ради взаимной выгоды.

Именно о дружбе с Пекином говорил и Вашингтон в 1990-е годы, когда полагал, что экономическая либерализация и интеграция КНР в глобальную торгово-экономическую систему откроет китайское государство и его общество для всего мира. Но проблема осталась. США прекрасно понимают, что интересы двух государств неизбежно сталкиваются, но при этом их настораживает ситуация секретности, окружающая принятие внешнеполитических решений в Китае. В Белом доме могут только догадываться об истинных мотивах Пекина, о его ресурсах, обеспечивающих модернизацию китайской экономики и армии.

И это вполне объяснимо. Как указывают специалисты, нынешняя внешняя политика КНР зашифрована в поэтичной формуле «избегать солнечного света, скрываться в темноте». Американцев понять можно, они хотят определенности, желают знать, чего им ожидать от бурно растущего Китая, «вытащить его на свет». Вероятно, именно поэтому они в прошлом году запустили пробный шар с идеей создания «Большой двойки», когда Вашингтон и Пекин стали бы равноправными партнерами на мировой арене.

Китайцы долго держали паузу и в Вашингтоне предположили, что они отнеслись к его заманчивому предложению слишком прохладно. Но дело в том, что Китай по определению не может выстраивать равноправных отношений с кем бы то ни было. Китайцы везде и всюду создают четкую и понятную им иерархическую систему. Это касается и отношений в семье, и поведения на международной арене, что весьма наглядно продемонстрировал опыт советско-китайской дружбы. Мао Цзэдун и вправду считал Сталина вождем мирового пролетариата и своим учителем. Но по мере восстановления Китая, появления у него с помощью СССР атомного оружия и создания армии, Великий кормчий все более критично относился к советским достижениям. Когда Сталина сменил Хрущев, представляющий другое поколение политиков, да еще и развенчал сталинский культ личности, в Пекине решили, что новым вождем рабочего класса должен стать именно Мао. Следовательно, Москва теперь должна была выступать в роли младшего, а не, как прежде, старшего брата.

В отношениях с США Китай долгое время был на позициях догоняющего, но утверждение, будто Пекин скоро может догнать Америку, является спорным. И хотя китайцы восприняли осеннее предложение Обамы как проявление слабости мировой державы, даже они признают, что еще не готовы к новой роли. Они предпочли бы сконцентрироваться на дальнейшем росте экономики и внутренних проблемах, которых не становится меньше. Здесь и разрыв в уровне жизни между городом и деревней, между восточными и западными провинциями, и непростая демографическая ситуация.

Китайское государство оказалось в замкнутом круге. Постоянный высокий рост экономики позволяет укрепить позиции страны в мире и не допустить безработицы, но требует все больше ресурсов, которых у нее недостаточно, а значит, вынуждает за них бороться. При этом снизить темпы промышленного производства уже нельзя, поскольку это увеличит уровень скрытой безработицы, которая, по некоторым данным, может составить до 150 млн. человек, и автоматически приведет к резкому ухудшению социальной ситуации в стране. Но хуже всего то, что, являясь крупнейшим кредитором США (КНР держит американские гособлигации на сумму в 800 млрд. долл.), Китай в огромной степени зависит от Штатов, которые приобретают его товары, предоставляют инвестиции и технологии.

В этих условиях Пекин хотел бы и дальше сохранять статус-кво и, «скрываясь в темноте», копить силы. Но Вашингтону, судя по всему, необходимо было «засветить» позицию Китая. И ему это, похоже, удалось. Результат превзошел все ожидания. Боясь показать свою слабость, Пекин ударил по США со всего размаха и открыл карты. Козырей у него оказалось до обидного мало. Зато теперь в результате введения санкций против американских Boeing, который имеет в Китае миллиардные контракты на поставки гражданских авиалайнеров, и United Technologies, продающей лифты Otis, а также системы отопления и кондиционирования Carrier, пострадают не только американцы, но и китайцы. Кроме того, европейцы очень напугались напора Пекина. Не случайно в ЕС возобновились разговоры о необходимости ужесточить военное эмбарго против Китая, введенное после событий на площади Тяньаньмынь в 1998 году.

Если Пекин будет и дальше позиционировать себя как геополитический соперник США, не исключено, что европейцы вслед за американцами будут воспринимать его в роли СССР времен холодной войны. Тогда и вести себя по отношению к нему Запад будет совсем иначе, и следовательно, по-другому будет строить свою внешнюю политику в регионе. Против Китая, к примеру, можно будет использовать не только экономические, но и политические и военные методы.

Сам Китай, скорее всего, опасается такого поворота событий. Начинать соперничество с Западом с невыгодных позиций ему не хочется, а преимуществ пока недостаточно. Многие полагают, что без западных рынков сбыта, инвестиций и технологий экономическое чудо Китая испарится. Зато останутся нерешенные внутриполитические вопросы и серьезнейшие социально-экономические проблемы. Растущая безработица, выступления недовольных рабочих и крестьянские бунты могут очень дорого стоить пекинским властям, которым придется удерживать режим. Вдобавок ко всему Запад может вновь давить на болевые точки – Тайвань, Тибет и СУАР. И тогда возникнет вопрос, сможет ли Пекин избежать судьбы Советского Союза, выдержит ли гонку вооружений, устоит ли его экономика, не рухнет ли режим под давлением внутренних социально-экономических и политических проблем?

Американцы, возможно, тоже не стремятся возрождать блоковое противостояние, характерное для времен холодной войны. Помимо всего прочего оно заметно усложнит международную жизнь. Мир вновь поделится на два лагеря, и каждой стране придется выбирать сторону баррикад, со всеми вытекающими отсюда последствиями. Но они вынуждены были заранее определиться с «проблемой Китая», пока еще можно что-то сделать и противопоставить его растущим глобальным амбициям. Данное обстоятельство и привело к тому, что в начале 2010 года столкнулись восточная тонкость и западный прагматизм. Чья тактика и стратегия одержит верх, станет ясно уже в ближайшем будущем.

Тэги: США, Китай, геополитика


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"