eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Побег из прошлого
Принятое 8 июля решение об отставке руководства Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Казахстана было вполне ожидаемым после беспрецедентного побега группы заключенных 22 июня из тюрьмы в Мангистауской области. Однако гораздо более важным является то, какие выводы сделают из произошедшего в Минюсте.

 		Автор: Султан Акимбеков
Локация: Алматы
Номер: №13 (26) 2010

Принятое 8 июля решение об отставке руководства Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Казахстана было вполне ожидаемым после беспрецедентного побега группы заключенных 22 июня из тюрьмы в Мангистауской области. Однако гораздо более важным является то, какие выводы сделают из произошедшего в Минюсте.

Понятно, что сейчас во всех местах заключения идет проверка режима и ужесточение правил, но будут ли изменены принципы работы самой системы, вопрос весьма актуальный. Не секрет, что после распада СССР мы унаследовали советскую тюремную систему со всеми ее пороками. Неудивительно, что в тюрьме в Мангистау оказались оружие, взрывчатка. Если в места заключения свободно попадают мобильные телефоны, товары и услуги самого разного профиля, то поставка оружия – это только вопрос появления такого желания и денег.

Раньше у заключенных такого желания не возникало. Но после того как в стране стали появляться представители радикальных религиозных организаций, а спецслужбы начали с ними активно бороться, в тюрьмах появился весьма специфический контингент.

В отличие от Узбекистана, где борьба с местными исламистами ведется давно и без особых церемоний, в Казахстане в принципе более либеральные правила жизни, которые затрагивают, в том числе, и тюремную систему. У нас задержанные за радикальные религиозные идеи попадают в места заключения, где можно при желании решить почти все возникающие вопросы. Вот у актауских заключенных и появилось желание покинуть тюрьму и, вероятно, направиться в Киргизию, где явный паралич государственной власти давал им возможность оказаться на свободе среди своих единомышленников.

Самое печальное, что, возможно, это первый прецедент вооруженного столкновения государства с людьми, осужденными за радикальную идеологию. Пример с уйгурскими боевиками из Синьцзяна, которые в 1990-х убили милиционеров, а затем погибли при штурме дома в Алматы, не совсем показателен. Они были все-таки иностранцами и вели свою войну, а наше государство оказалось как бы на их пути. Рост числа осужденных за исламистские идеи может рано или поздно привести их к конфликту с государством, а это весьма нежелательно.

Но все-таки более важно, что конфликт в Мангистау обнажил одну из наших старых проблем. Возможно, что для государства было бы лучше использовать этот сигнал для того, чтобы в кратчайшие сроки реформировать саму систему КУИС, для этого нужна политическая воля и не очень большие деньги. Если уж говорить об эффективности государственного управления, то поэтапное решение старых проблем как раз и является показателем его деятельности.

Уж на что Михаил Саакашвили после августовской войны 2008 года считается человеком не слишком адекватным, но он явно знает, чего хочет. Проведенная в Грузии реформа организации тюремной системы поразительна еще и тем, что исторически со времен СССР все криминальные авторитеты являются выходцами из этой страны. И в этой ситуации грузины в кратчайшие сроки сумели реформировать систему, в которой они стараются ничего не оставлять из советского прошлого.

С 2006 года в Грузии было построено или полностью реконструировано 9 тюрем из 18 имеющихся. На это ушло 300 млн. лари, примерно 190 млн. долларов. Заключенные содержатся в камерах максимум по шесть–восемь человек, все помещение тюрьмы находится под видеонаблюдением за исключением камер – так защищается право на приватность. Все видеокамеры выведены в центральный офис специального министерства по пробации в Тбилиси. Государство содержит 150 адвокатов, которые помогают заключенным, отдельная политика в отношении условно освобожденных. Два раза в год заключенный, отбывший половину срока, может получить пятидневный отпуск, есть специальные ящики, куда можно жаловаться на администрацию. Адвокат получает доступ к заключенным круглосуточно.

Мобильные телефоны запрещены полностью, в тюрьмах установлены телефоны-автоматы, для того чтобы криминальные авторитеты не могли управлять из тюрем своими людьми. Всех криминальных лидеров содержат в одной тюрьме без обычного населения. При этом Саакашвили уволил 80 процентов всех старых работников. Новым подняли зарплату. Теперь начальник получает 1300 долларов (раньше 170) надзиратель 230 (раньше 25) плюс соцпакет и статус.

Побег заключенных в Мангистау наглядно продемонстрировал проблемы нашей тюремной системы. Будут ли сделаны из этого выводы, покажет время, но опыт Грузии говорит, что главное - желание, возможности у нас есть.

Тэги: колонка редактора, тюремная система, Грузия, криминал


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"