eng  rus 
 
Бизнес без власти?
Будущее казахстанских проектов в мятежной Киргизии сегодня под большим вопросом. Как, впрочем, и другого иностранного бизнеса. Местные революционные власти пока мало владеют ситуацией, да и заверений, что все будет стабильно, инвесторы от них пока не услышали. Вместо этого поступают все новые тревожные сигналы о начавшемся в стране переделе
Автор: Алексей Иконников
Локация: Алматы
Номер: №7 (20) 2010

«Базара нет»

По последним данным, только в Бишкеке от погромов пострадало более 120 объектов сферы торговли и услуг. Кроме того, были разграблены некоторые производственные компании. Как сообщила 14 апреля аким центрального Свердловского района столицы Айнагуль Чилабаева, из крупных предприятий ущерб понесли пищевики – ОАО «Бишкексут», ОАО «Тархун», «Куликовский торт». Все они пострадали из-за того, что сдавали свою продукцию в магазины сети «Народный», сказала аким в интервью местным СМИ. По району были разгромлены семь магазинов «Народный», три магазина сети «7 дней», магазины «Токио», «Адидас», «ГОИН», частично – торговый центр «Дордой плаза». Были сообщения о попытках толпы помешать работе бишкекского завода российской пищевой компании «Вимм-Билль-Данн», кроме того, у последнего и «Бишкексут» возникли проблемы с поставкой сырья.

Но все это в масштабах всей страны – капля в море: если верить новостям, поступающим от соседей в последние дни, в разных районах Киргизии погромам и разграблению подверглись сотни торговых, производственных и сервисных компаний: от работающих на золотодобывающем месторождении Кумтор до иссык-кульских пансионатов. Большинство бизнесменов в таких условиях предпочло приостановить работу. Но больше всего их волнуют сейчас даже не текущие финансовые потери, а вопрос о будущем своего бизнеса. Предпринимателей понять можно: они вложили деньги в проекты, что-то планировали. Теперь же у них нет никаких гарантий: ни сохранности активов, ни их рыночной окупаемости, ни элементарной безопасности персонала. «Типичная ситуация, как в «банановой» республике, – где все гарантии действующих властей заканчиваются при их свержении», – сказал в эфире телеканала неназванный сотрудник работающей на Кумторе компании Golden Fields.

Есть ли среди пострадавших от грабежей казахстанские компании и их филиалы, официальных данных нет. Мы связались со своей знакомой алматинкой Натальей Бурдуковой, у которой в Бишкеке живет двоюродная сестра. Бурдуковы держат в городе несколько небольших магазинов одежды. Два из них, по словам Натальи, были разграблены полностью, остальные пострадали частично. В некоторой степени бизнес ее родственницы спасло то, что складские запасы в тот роковой день еще не завезли в торговые точки, говорит Бурдукова: мародеры вынесли лишь товарные остатки из помещений магазинов, разгромив все, что там находилось. О восстановлении бизнеса, как после событий 2005 года, родственница нашей собеседницы сейчас не думает: ее цель – как можно быстрее распродать то, что осталось, и уехать в Алматы.

Мелкооптовый «базарный» казахстанский бизнес сейчас тоже ищет способы уйти из Киргизии, по крайней мере, на ближайшее время. По неофициальной информации, с 6–7 апреля в пригородах Бишкека свернули свою деятельность частные коммерческие структуры из Казахстана – оптовики, работающие со швейными цехами, а также с поставщиками одежды, ковров и других товаров с крупнейшего вещевого рынка «Дордой». За неделю, по оценкам самих частников, на барахолки Алматы с «Дордоя» завозилось от 200 до 500 крупных тюков (примерно 3 – 7 тонн) с одеждой и другими ТНП, как правило, контрабандными. Но поставки бишкекских товаров прекратились еще до того, как граница была закрыта в связи с драматическими событиями в Киргизии. Как рассказывает частный предприниматель Андрей Синицын, владелец двух контейнеров на барахолке «Арал» в Алматы, «Дордой» закрылся сразу... Все местные разбежались, контейнеры заперли на замки. Все наши, кто приезжал за товаром, выехали оттуда еще до того, как в Бишкеке свергли президента – в течение двух-трех часов. Назавтра мы от своих партнеров узнали, что в том районе бесчинствует молодежь из пригородов, особенно ночью, идут самозахваты земли и погромы. По сей день базара там как такового нет: люди боятся не то что открывать контейнеры – опасно даже просто передвигаться с товаром по этим районам». Действительно, как сообщалось позднее, уже с 7–8 апреля массовые попытки захвата земельных участков начались практически по всей периферии киргизской столицы: в поселках Кара-Жигач, Тунгуч, Кок-Жар, селах Орто-Сай, Маевка, Ала-Арча.

Инвесторы не бегут?

Крупный бизнес в Киргизии также переживает состояние шока. Правда, в последние дни некоторые его представители пытались сделать успокоительные заявления, давая понять, что жизнь возвращается в нормальное русло. Так, в пресс-службе Национального банка Кыргызстана подтвердили тот факт, что четыре казахстанских банка – дочерние структуры казахстанских финансовых групп в Киргизии – возобновили работу в обычном режиме. Хотя в период разгара беспорядков о них приходили противоречивые данные. В Интернете появлялись анонимные сообщения, что руководство казахстанских банков-«дочек» якобы «сбежало в Алматы». Подтверждений такие сведения, естественно, не получили, хотя все это может быть похоже на правду. Особенно если учесть, что многие видные бизнесмены и банкиры в стране по сей день опасаются за свою безопасность и жизнь, особенно те, кого традиционно связывают с окружением президента Бакиева и его родней. Кстати, бывший премьер Данияр Усенов, согласно некоторым данным, бежавший из страны, в свое время сам был крупным банкиром и соучредителем одного из совместных казахстанско-киргизских проектов в финансовом секторе. С этим фактом сейчас во многом связана обеспокоенность некоторых финансовых деятелей в Казахстане. Тревожит и то, что отечественные банки тесно сотрудничали со свергнутыми киргизскими властями в ряде проектов, в частности, в финансировании развития туризма на Иссык-Куле. Теперь эти проекты могут «подвиснуть», а сами банки – оказаться в немилости у «революционеров».

Представители «Халык Банка Кыргызстан» рассказали агентству Business Resource, что 7–8 апреля и далее вплоть до 12–13-го числа в стране не работал почти ни один банк, теперь же многие из них возобновляют работу. В том числе и «Халык», который не намерен приостанавливать деятельность и будет обслуживать клиентов «в обычном режиме». Аналогичное сообщение сделал и представитель ОАО «Казкоммерцбанк Кыргызстан». Все это хорошо, хотя трудно сказать, что в нынешних условиях финансовая система мятежной страны способна работать нормально. Дело в том, что временное правительство сразу же после захвата власти подало сигнал о начале передела: уже на второй день «революции» оно ввело временное руководство в пять банков, считавшихся «бакиевскими». Какова будет судьба их активов, в чьи руки перейдет управление – большой вопрос. На сегодня «Азия Универсал Банк», «Манас Банк», «Кыргыз Кредит Банк», банки «Иссык-Куль» и «Акыл» закрыты, их клиенты не могут ни узнать о судьбе своих сбережений, ни снять деньги с карточки, ни выполнить перевод. На этом фоне циркулируют слухи о том, что в стране остро не хватает финансов, что валютные активы якобы выведены через «бакиевские» банки и т. п. «Временные» успокаивают население, заявляя, что есть жесткое предписание Центробанка отслеживать переводы крупных сумм за рубеж. Однако снять деньги сейчас действительно проблематично даже в столице страны. Одни банки не выдают вклады совсем, другие – вводят лимит. Так, например, один из банков 15 апреля сообщил, что в сутки его клиент может снять со своей пластиковой карты не более 8 тыс. сомов (около 24 тыс. тенге). У банкоматов сразу выстроились очереди, и там говорят, что на самом деле обещание «восемь тысяч в одни руки в день» – фикция: наличности в аппарате хватает максимум на 20–30 человек, тогда как в очереди стоят минимум сто.

Впрочем, если в столице возможности работать для компаний постепенно появляются, то этого нельзя сказать о периферии. Спустя целую неделю после бунта самые тревожные для бизнеса новости продолжали приходить из регионов страны, где царит анархия и вести какой-либо бизнес попросту опасно. Самое грустное, что толпы озлобленных маргиналов блокируют работу даже в стратегически важных отраслях, таких как золотодобыча и энергетика. 13 апреля гендиректор компании «Эко-Партнер» Светлана Борцова сообщила прессе, что местные жители угрожают геологическим компаниям разрушить их оборудование и офисы. Более 30 геологических компаний объединились для защиты своих предприятий, но у них нет для этого необходимых силовых ресурсов. А милиции и акимам сейчас не до них. «Проблема в том, что местное население и так мало любило геологические компании. А сейчас ситуация обострилась до такой степени, что слышатся угрозы сожжения оборудования, разрушения офисов, лагерей. И это не просто слова», – говорит г-жа Борцова.

Власти пытаются стабилизировать ситуацию лишь приказами, но от последних мало толка: стратегические объекты по сути не защищены от толпы. По рассказу сотрудника общественного фонда «За международную толерантность» Самары Папиевой, на Камбаратинской и Токтогульской ГЭС работы остановлены, так как «идут разборки относительно распределения позиций». Что это за «разборки» и какие у них могут быть последствия, неизвестно. «Большинство рабочих Камбаратинской ГЭС-2 7 апреля покинули свои рабочие места, аргументируя это тем, что, возможно, они больше не будут получать заработную плату, а временное правительство приостановит строительство ГЭС», – сообщила об этом пресс-служба Минэнерго Киргизии. Министерство энергетики, в свою очередь, опубликовало успокоительное заявление, сообщив, что «все работы на Токтогульской ГЭС и на строительстве Камбаратинской ГЭС-2 продолжаются в соответствии с календарным графиком». Также приказано «усилить мероприятия по охране строительного объекта Камбаратинской ГЭС-2». Но, кроме этого приказа, никакой практической помощи подрядчикам и инвесторам проекта министерство оказать не в состоянии. Фактически, считает г-жа Папиева, это перекладывание ответственности на бизнес-структуры, управляющие стройкой. Но в текущей ситуации вопрос стоит не об экономике проекта, а об элементарной обороне его объектов от озлобленных маргиналов. Это – не в ведении киргизского Минэнерго.

Погромы и нападения на служащих произошли и в работающей под Таласом золотодобывающей фирме «Талас Коппер Голд». Как заявил 13 апреля на пресс-конференции региональный менеджер компании Gold Fields в Кыргызстане Джон Шлодерер, эти события заставляют компанию пересмотреть свою деятельность в стране. Иностранцев удивил не сам факт угроз и нападений, а полное бездействие властей. По словам Шлодерера, за последние несколько лет компания вложила в разведку золота более 10 млн. долл., готовилась к разработке проекта по перереботке, основала филиал. «Я думал, что у нас хорошие отношения с местным населением и был очень удивлен такой реакцией. Люди хотят закрыть лагерь. Мы планируем организовать комитет, чтобы разговаривать с представителями населения. В рамках этого комитета могли бы обсудить требования народа. В случае, если переговоры не состоятся, мы вынуждены будем уехать из страны. Но мы очень хотим дальше сотрудничать и работать в Кыргызстане», – сказал Джон Шлодерер.

На фоне этих событий коалиция горнодобывающих и геологических компаний Кыргызской Республики обратилась к временному правительству с экстренным обращением. Документ настолько показателен, что его нельзя не процитировать. В обращении инвесторы отмечают, что общая сумма финансирования геологических и горнодобывающих проектов в стране – порядка миллиарда долларов, это очень много (объем ВВП Киргизии, напомним, в 2009 году составил чуть менее 3 млрд. долл.). Геологические компании имеют все разрешительные документы и лицензии, они создали десятки тысяч рабочих мест, где более 95 проц. работающих составляют граждане Кыргызской Республики. При этом, пишут авторы обращения, «обстоятельства складываются так, что на местах имеются факты рейдерства, звучат угрозы со стороны местного населения о разгроме собственности инвесторов – геологических поселков, оборудования и уже построенных предприятий, при попустительстве новых органов власти и органов местного самоуправления... В результате деятельность практически всех геологических компаний в стране уже приостановлена. Инвесторы прекратили перевод денежных средств в Кыргызскую Республику, подрядным организациям прекращена оплата услуг, возникает угроза невыплаты заработной платы работникам компаний... Просим Вас обеспечить соблюдение действующего в настоящее время законодательства Кыргызской Республики». В конце документа инвесторы (это выглядит уже как своего рода «сигнал SOS») предложили правительству «издать декрет о сохранности собственности и защите прав инвесторов на территории Кыргызстана и о непрепятствовании проведению работ геологическими и горнодобывающими компаниями на основании имеющихся лицензий». Заметим, что до 15 апреля новые власти страны пока никак не отреагировали на просьбы западных инвесторов. Нет ни декрета, ни каких-либо гарантий. В этой связи в западных изданиях появилось мнение, что в период нынешней «революции» инвестиционный имидж Киргизии был окончательно и безнадежно испорчен. Такой же точки зрения придерживаются и местные структуры, занятые привлечением инвесторов и пропагандой страны для туризма.

Холодный Иссык-Куль

Ожидаемый обвал иссык-кульского туризма, приносящего Бишкеку более половины ВВП, заставил местные бизнес-структуры лихорадочно искать способы хоть как-то поддержать имидж безопасного отдыха в Киргизии. Эмиль Уметалиев, гендиректор компании «Kyrgyz Concept», которая продвигает через Интернет всевозможные предложения из Киргизии для иностранного бизнеса, 14 апреля встречался по этому поводу с зампредом временного правительства Темиром Сариевым. Г-н Уметалиев, как сообщает киргизское информагентство «AKИpress», настоятельно попросил правительство «издать специальный декрет, в котором говорилось бы о безопасности путешествий иностранных граждан в Кыргызстан... Он сообщил, что такое заявление от временного правительства необходимо для туристов. Э. Уметалиев также попросил правительство рассмотреть вопрос безвизового режима для граждан Европы, Северной Америки и Юго-Восточной Азии».

В общем, спасать иссык-кульский туризм соседи тоже хотят срочными декретами. Правда, трудно сказать, поможет ли это. Последние события на побережье очень встревожили казахстанских предпринимателей, имеющих свои активы на Иссык-Куле и вложивших деньги в местную инфраструктуру. Начиная с 8 апреля, как сообщает «АКИpress», группы местных жителей начали захватывать пансионаты, расположенные у озера. Одну из баз отдыха – «Дальний кордон» – им удалось взять под контроль сразу. Об этом на пресс-конференции рассказал Алексей Шевцов – управляющий учреждением, которому принадлежит пансионат. По его словам, захват совершили местные жители, прибыв на базу на легковых автомобилях и микроавтобусах.

Если бы дело ограничилось одним «Дальним кордоном», это было бы полбеды. Но на той же пресс-конференции сообщалось, что 8–9 апреля группы молодчиков попытались захватить другие крупные пансионаты – «Аврора», «Каприз», «Витязь», «Золотые пески». Чем это завершилось, управляющие баз точно не знают: они поспешили уехать с озера из соображений безопасности. Интересно, что за все время, прошедшее с тех пор, с Иссык-Куля не пришло ни одного сообщения о том, что законный порядок на побережье восстановлен. Возникает логичный вопрос: есть ли там на сегодня вообще какая-либо власть?

Напомним, что Казахстану на Иссык-Куле принадлежат четыре объекта: это дом отдыха «Самал», санаторий «Казахстан», спортивно-оздоровительный лагерь «Университет» (все три находятся в поселке Бостери) и оздоровительный центр «Олимп» в селе Корумды. Общая площадь, на которой располагаются названные пансионаты, – 53 гектара. Вопрос с их официальной передачей в собственность Казахстану решался очень долго, причем делать это приходилось даже на высшем уровне, во время визита в 2007 году президента Казахстана в Киргизию. В 2008 году вопрос наконец был юридически урегулирован. Законом признано полное право хозяйствующих субъектов из РК на четыре пансионата. Земля, на которой они находятся, была передана казахстанской стороне в аренду на 49 лет.

Однако сегодня пикантность ситуации состоит в том, что все эти решения принимались по инициативе и во многом – под давлением команды Бакиева, ныне опальной и преследуемой победителями очередной «революции». В то же время у передачи иссык-кульских активов Казахстану были влиятельные противники. Некоторые вчерашние оппозиционеры, теперь пришедшие к власти, имели совсем иной, нежели у Бакиева, взгляд на эту проблему. Как написал один из киргизских авторов, входящий в состав нынешнего временного правительства Омурбек Текебаев якобы «сказал, мол, пусть казахи эти пансионаты выкупят (то есть получается, пусть выкупят у самих себя)». Другой видный «революционер» – Азимбек Бекназаров также был принципиальным противником передачи пансионатов Казахстану. Учитывая, что новые киргизские власти уже начали масштабный передел собственности в стране, сегодня нельзя исключать того, что вопрос о казахстанских курортах на Иссык-Куле может быть пересмотрен. Как, впрочем, и других сценариев развития событий, в которые волей-неволей вовлечен отечественный бизнес в соседней стране. Очевидно одно: для компаний любого формата и уровня, для любых потенциальных проектов происходящее у наших соседей – как красный сигнал светофора. Бизнесу путь в мятежную республику надолго заказан. Даже самый смелый и отчаянный инвестор не направит свои капиталы в страну, где нет власти.


Тэги: Киргизия, революция, экономика, Иссык-Куль


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271
тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.

Designed and developed by "Neat Web Solution"