eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Разбитые киргизские надежды?
Через три недели после второй киргизской революции ситуация как внутри самой Киргизии, так и вокруг нее не стала проще. Временному киргизскому правительству приходится бороться с хаосом внутри страны, решать проблемы с наследством прежнего президента Курманбека Бакиева и одновременно пытаться в экстренном порядке провести радикальные политические реформы
Автор: Булат Абдулин
Локация: Алматы
Номер: №8 (21) 2010

Очевидно, что самой сложной проблемой Киргизии на сегодня являются проблемы в экономике. На конец апреля границы с Казахстаном и Узбекистаном были все еще закрыты, что подрывает торговлю с этими странами, один из главных источников доходов и бюджета и населения Киргизии. Последняя, как известно, является членом ВТО, что позволяет ей в огромных количествах завозить товары из Китая для последующей перепродажи соседям. Понятно, что нынешний курортный сезон на Иссык-Куле также уже практически потерян. Вряд ли обыватели Казахстана и России, явно напуганные страшными историями из Киргизии, пойдут на риск экстремального отдыха, несмотря на все призывы главы временного правительства Розы Отунбаевой.

Не пойдет на пользу экономике и фактический паралич торговли в пережившем погромы Бишкеке, приостановка реализации инвестиционных программ, неизбежный паралич хозяйственной деятельности тех объектов, которые ранее принадлежали людям, близким к Бакиевым, и были национализированы 28 апреля. Кроме того, некоторые киргизские банки, по заявлениям нынешних властей, в дни революции лишились больших объемов валюты, что создает проблемы для вкладчиков. Можно вспомнить еще и самозахваты земель, сопровождавшиеся погромами и межнациональными столкновениями, что явно не способствует проведению посевных работ в сельском хозяйстве. Так что экономическая ситуация близка к критической. Понятно, что в этом году Киргизии потребуется серьезная помощь извне. Россия и Казахстан уже начали оказывать гуманитарную помощь, но действительные масштабы проблем у наших соседей станут ясны только во второй половине года, и вот тогда могут понадобиться действительно экстренные меры.

Судя по всему, в основном именно России придется помогать нынешним киргизским властям. Это исходит из той однозначной поддержки, которую Москва оказала нынешней киргизской революции. В то время как, например, в Казахстане отношение к этим событиям явно неоднозначное. Здесь сочувствуют трагедии соседей и готовы к оказанию им гуманитарной помощи, но по определению не могут поддерживать идеи насильственной и нелегитимной смены власти. К тому же, если она угрожает стабильности не только в экономике, но и в межнациональных отношениях, что в условиях многонациональной страны неприемлемо в принципе.

Причем в Казахстане очень сдержанное отношение одновременно и к нынешним властям, и бывшему киргизскому президенту. Тот своими выступлениями в Минске фактически нарушил договоренности с Астаной, которые были достигнуты в казахстанском Таразе, куда Бакиева доставил вечером 15 апреля из Джалал-Абада военно-транспортный самолет казахстанских ВВС. Напомним, что он сначала написал заявление об отставке, а потом уже в Минске 21 апреля вдруг дезавуировал его.

Во всей этой практически детективной истории самое интересное заключается в том, кто был главным инициатором столь резкой перемены мнения Бакиева? Очень похоже, что это был белорусский президент Александр Лукашенко, у которого очень сложные отношения с Россией. Как раз накануне бакиевского выступления российский президент Дмитрий Медведев сделал заявление о том, что революции, подобные киргизской, могут произойти и в других странах СНГ. Лукашенко, который в этом году собирается проводить президентские выборы, вполне мог принять это высказывание на свой счет. Тем более что он попал в достаточно трудное положение, после того как Россия перестала поставлять ему нефть без взимания экспортной пошлины. В результате пострадала вся экономическая модель Белоруссии, которая во многом зависела от получаемой прибыли от переработки и последующей продажи в Европе российской нефти. Москва по разным причинам не захотела больше финансировать Минск, и теперь Лукашенко оказался в критической ситуации перед президентскими выборами.

Поэтому приезд Бакиева был воспринят Лукашенко как возможность несколько уязвить Москву. Фактически он пытается шантажировать Россию и не только тем, что может отказаться от своего участия в возглавляемых ею интеграционных объединениях, в частности Таможенном союзе, но и вероятностью смены политической ориентации. Например, установить более тесные связи с Западом, в частности США. С учетом того, что американские СМИ в своих комментариях по поводу киргизских событий склонны считать, что они отвечают интересам Москвы, то те же США теоретически могли воспринять революцию в Бишкеке, как удар по своим интересам в регионе и захотеть реванша. Собственно, Лукашенко и старается показать всему миру, что в обмен на любую поддержку он в принципе готов перейти на антироссийские позиции. В этой ситуации Бакиев для него удобная пешка в его личной шахматной игре.

Бывший киргизский президент в этой ситуации находится в незавидном положении. Оказавшись гостем Лукашенко, он не может отказать ему в его просьбах, вследствие чего сталкивается с вполне конкретными проблемами. Например, в России вскоре после его выступления был задержан бывший министр внутренних дел Молдомуса Конгантиев и выдан затем в Киргизию. Понятно, что захваченный в Таласе 6 апреля Конгантиев не мог быть виноват в стрельбе в Бишкеке 7 апреля, но он явно является носителем секретной информации о многих делах Бакиева и его окружения, тем и ценен. Кроме того, в Казахстане был арестован близкий к Максиму Бакиеву предприниматель Евгений Гуревич, которого киргизские власти обвиняют в махинациях с российским кредитом в 300 млн. долларов.

Очевидно, что выступление Бакиева в Минске вызвало негативную реакцию и в Москве и в Астане, которые приложили немало усилий, чтобы не дать разгореться открытому конфликту в Киргизии. Казахстан вывез Бакиева и тем самым не дал ему спровоцировать начало вооруженного противостояния. Однако, возможно, что одновременно Бакиеву обещали вывести также и его братьев и близких ему людей, но, как известно, их не взяли на борт и они остались на аэродроме в Джалал-Абаде, после чего бывший министр обороны Бактыбек Калыев сразу был арестован. О том, что некоторые договоренности существовали и не были выполнены, косвенно говорит тот факт, что уже после отъезда Бакиева на киргизском юге начались попытки его сторонников организовывать акции протеста и захватывать органы власти.

Но, с другой стороны, у Москвы и Астаны не было другого выбора, они не могли вывезти всех родственников и доверенных лиц Бакиева с учетом масштабов произошедшей трагедии в Бишкеке и настроений в киргизском обществе. Кроме того, это автоматически ослабило бы позиции временного правительства, которое объявило их всех в розыск, а значит, помешало бы скорейшему урегулированию ситуации. Поэтому решение вывезти только Бакиева и дать ему затем возможность уехать в Белоруссию было единственно верным в данной ситуации. Можно себе представить, как могли бы развиваться события на юге Киргизии, если бы там остался Бакиев. Собственно все выступления бывшего киргизского президента, скорее всего, связаны с тем, что он вследствие своего бегства старается сохранить лицо перед своими сторонниками и ближайшими родственниками. Правда, теперь он становится заложником ситуации и не сможет покинуть территорию Белоруссии, ему остается надеться, что Лукашенко все же удержится у власти в ходе предстоящих выборов.

Нужно отметить, что конфликт Москвы и Минска из-за разного их отношения к событиям в Киргизии уже имеет свои последствия. Так, под вопросом оказался многострадальный Таможенный союз. 27 апреля накануне очередного раунда переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что Москва намеревается продолжать процесс присоединения к ВТО самостоятельно, а не рамках Таможенного союза. «Всем будет полезно, если Россия станет членом ВТО прежде, чем мы создадим общий рынок с Казахстаном и Белоруссией». Данное заявление Шувалова явно не случайно, оно в корне меняет ситуацию в отношениях России с ее младшими партнерами по ТС.

Напомним, что летом 2009 года три страны приостановили свои переговоры с ВТО, намереваясь вступать в эту организацию совместно. Потом, когда стало ясно, что такой вариант не пройдет, было решено сначала создать ТС, а затем каждой из стран параллельно вести переговоры о вступлении в ВТО. При этом создание ТС к лету 2010 года было объявлено главным приоритетом. Теперь же после того, как с 1 января этого года Казахстан и Белоруссия фактически утвердили у себя российские ставки пошлин, что было особенно болезненно для Казахстана, Москва оказывается стремится опередить Астану и Минск. Все выглядит таким образом, что Россия намеревается договориться с ВТО, а затем достигнутые ею условия вступления должны будут автоматически приняты ее партнерами по ТС, раз уж они согласились с российскими условиями по пошлинам. Возможен другой вариант, что, например, Белоруссия не примет российских условий и тогда последняя может быть исключена из ТС, но тогда Москва может захотеть принять в эту организацию Киргизию и направить на ее спасение средства из совместных с Казахстаном источников. Так что будущее ТС оказывается под вопросом, а наше положение становится особенно двусмысленным, и это явное следствие последних киргизских событий.

В самой же Киргизии в этой сложной ситуации происходит очередной эксперимент, на этот раз с переходом к парламентской республике. 26 апреля в Бишкеке был представлен проект новой Конституции, согласно которому планируется передать реальную власть парламенту, оставив президенту представительские функции. Теоретически это выглядит вполне логично. В парламент могут войти представители разных земель и кланов, которые потом смогут менять друг друга в ходе политической конкуренции и никто из них не сможет единолично сконцентрировать власть в своих руках.

Однако все не так просто. На том же Западе парламент располагается на верхушке общественной пирамиды, в основании которой находятся самоуправляющиеся общины. Европейцы могут взаимодействовать и договариваться друг с другом, как на муниципальном, так и на государственном уровне, юридическая система помогает им это делать. В Киргизии, как и в любом другом восточном обществе, главным приоритетом являются ценности общин, в рамках которых главным является не взаимодействие ее членов, а доминирование.

Поэтому восточная община обычно представляет собой единое целое, которое конкурирует с другими общинами за место под солнцем и связанные с этим ресурсы. Более того, чем больше по размеру община, тем больше ей нужно ресурсов. Если перевести все это в парламентскую плоскость, то окажется, что представляющие те или иные общины депутаты будут бороться за большую долю в общественном богатстве, за должности и места, и все это будет происходить под пристальным вниманием своих и чужих. Если в государстве с сильной центральной властью функции арбитра выполняет глава государства, то открытая конкурентная борьба между элитными кланами и находящимися под их контролем общинами может принимать любые, самые гротескные формы. Столкновения в украинском парламенте могут показаться слабой разминкой. Но главным следствием станет паралич системы управления государством, потому что принять решение будет практически невозможно. В любом случае Киргизия не станет центральноазиатской Венгрией или Польшей.

Тэги: Киргизия, революция, Курманбек Бакиев, община


Оценка: 0.00 (голосов: 0)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"