Все по плану

Недостаткам в программном документе уделено действительно много внимания. И это очень хорошо, что правительство осознает то критическое положение, в котором многие годы пребывает высшее образование. Некоторые тезисы невольно принимаешь за некую самоиронию: «Растет количество студентов, желающих получить качественное высшее образование. За рубежом обучаются более 20 тысяч казахстанцев».

Конечно, были отмечены и положительные стороны, но они достаточно абстрактны. Например, вхождение в Болонский процесс и утверждение трех ступеней высшего образования создали множество проблем, хотя эти факторы названы чиновниками сильной стороной системы образования.

Вместе с тем, по словам авторов программы, большинство работодателей не удовлетворены качеством специалистов, выпускаемых вузами. Образовательные программы не всегда отвечают их ожиданиям и не соответствуют потребностям экономики. Серьезным барьером по-прежнему остается коррупция. Отдельного разговора требует вопрос педагогических кадров. Профессорско-преподавательский состав страны становится все меньше, так как молодежь не хочет заниматься наукой и преподаванием из-за низкой оплаты и не менее низкого социального статуса педагога. По последним данным, в магистратуру поступают не так уж много выпускников – не более пяти процентов. По новым же правилам преподаватель вуза должен обладать как минимум степенью магистра. Между тем большое число преподавателей занимаются совместительством. У нас достаточно примеров, когда преподаватель устраивается почасовиком в несколько вузов. В итоге у него не остается времени ни на творчество, ни на серьезный подход к обучению студентов. Слабо обновляется материально-техническая база вузов, равно как и библиотечные фонды. И как итог программа констатирует факт: «Качество казахстанского образования пока остается малоконкурентным».

Конечно, признание проблемы – это своеобразный залог ее решения. И одним из первых шагов стало предложение новой оптимизации вузов. Напомним, что последняя масштабная реорганизация прошла в 2007 году, когда число вузов уменьшилось со 163 до 129, а их филиалы фактически все были закрыты. Тогда из-за этих реформ изменилась жизнь 88 тысяч студентов, которые должны были решить, в какой вуз переводиться и продолжать ли учебу вообще. Поэтому, когда недавно зашла речь о новой оптимизации, многим из них стало тревожно. Следует сразу же всех успокоить, что нынешние новшества на студентах отразятся минимально. Суть предполагаемой оптимизации заключается в том, чтобы пересмотреть статус всех высших заведений и ранжировать в соответствии с их содержанием, а также объединить небольшие вузы.

Дело в том, что существует определенная градация: исследовательские национальные университеты, национальные университеты, исследовательские университеты, институты и академии. Статус зависит от количества специальностей, от кадрового состава и т. д. Министр образования Бахытжан Жумагулов заявил, что в Казахстане должно остаться около 50 университетов, 30 институтов, а все остальные вузы должны стать академиями. «Некоторые университеты и институты сейчас исследуют наши требования и уже сами идут к тому, чтобы закрыться. Это было бы даже лучше», – отметил Жумагулов, подчеркнув, что закрытие университета – это не самоцель. Эта идея была поддержана и главой Ассоциации вузов ректором университета «Туран» Рахманом Алшановым. «На самом деле для студентов нет никакой разницы, где учиться. Нет отличий, что оканчивать – университет или академию, так как на качестве диплома это не отразится. Многие стремятся сохранить в названии слово «университет», так как это довольно сильный рекламный инструмент. Более никаких преимуществ нет – просто существуют правила, что если вуз учит менее чем по 12 специальностям, то он должен называться академией. Судите сами – Массачусетский технологический институт, несмотря на название, является одним из лучших вузов в мире», – добавляет наш собеседник. Также г-н Алшанов подчеркнул, что оптимизация необходима. Практика показывает, что во время проверок некоторые вузы, особенно региональные, не соответствуют требованиям. Но когда ставится вопрос об отзыве лицензии, на помощь вузу спешат различные органы, вплоть до акиматов, которые просят, чтобы вузу дали время на исправление недочетов и повременили с санкциями. Такой мягкий подход в конечном счете отрицательно влияет на качество образования, поскольку зачастую улучшения не наступают.

Кузница кадров

Другой важный недостаток, указанный в программе развития образования, это слабая связь образования и производства. Нередко работодатели недовольны не только качеством обучения, но и его содержанием. Программы, по которым учатся студенты, устарели или вовсе не соответствуют требованиям рынка. Например, Рахман Алшанов рассказал нам, что когда президент «Алматыкурылыс» Амангельды Ермегияев однажды посетил Казахскую архитектурно-строительную академию, то выразил недовольство тем, чему учат студентов. Дескать, ему нужны были специалисты по строительным смесям, а их не готовили. Или другой пример, когда нефтяная компания Schlumberger предоставила КазНТУ («Политех») свое оборудование, так как раньше выпускники на практике не знали, как с ним обращаться.

Почему же сложилась подобная ситуация? Здесь можно указать на несколько причин. Для начала отметим, что вузовская программа вне зависимости от специальности не отличается гибкостью. Казахский национальный университет им. аль-Фараби, будучи так называемым флагманом высшей школы Казахстана, пишет большинство учебных программ, которым должны следовать другие вузы. И даже если такие методички написаны с ошибками или в отрыве от дисциплин, преподаватели не могут от них отступать. Ведь при проверке темы занятий должны совпадать с госстандартом. Но проблема постепенно решается. Так, согласно новой программе развития образования расширяется самостоятельность вузов. Дело в том, что существует два вида дисциплин – обязательные, а также компонент по выбору. Его предлагает преподаватель, исходя из своих творческих замыслов, либо же он предлагает наиболее актуальные курсы. Сейчас компонент по выбору в бакалавриате составляет 50 проц. От всей программы в магистратуре и докторантуре 60 и 80 проц., соответственно. Планируется, что академическая свобода будет увеличена, и к 2020 году количество компонентов по выбору вырастет до 70 процентов от общего учебного плана. Таким образом, компании смогут в сотрудничестве с вузами разрабатывать такие курсы, которые были бы полезны на практике. В России такая модель работает успешно. Например, российская компания ABBYY, которая занимается разработками в области искусственного интеллекта, открыла в Московском физико-техническом институте целую кафедру «Распознавания изображений и обработки текста». Студенты, обучившиеся на кафедре, затем становятся сотрудниками компании. В Казахстане такие проекты можно сосчитать по пальцам одной руки. Например, магистратура MBA, открытая Нацбанком в Казахском экономическом университете им. Т. Рыскулова.

Еще одна причина, из-за которой работодатели недовольны студентами, лежит в структуре высшей школы казахстана. Большинство вузов ориентированы на получение прибыли, и зачастую менеджмент таких заведений считает инвестиции в развитие или покупку нового оборудования пустой тратой денег. Ситуация усугубляется и тем, что в основе нашей системы подготовки кадров лежит традиционная модель обучения, которая предполагает лишь изучение дисциплин. В то время как новые условия требуют подготовки таких специалистов, которые способны благодаря знаниям не только работать, но и проектировать что-то новое.

Научный штиль

И тут мы выходим к очередному препятствию, обозначенному в программе, – это отсутствие взаимосвязи высшего образования и науки. Чиновники считают, что причина кроется в межведомственных барьерах между вузами и научными организациями, в недостаточном финансировании вузовской науки и чрезмерным администрированием образовательного процесса, не позволяющим гибко реагировать на достижения науки и техники и отсутствием экономических стимулов для бизнеса инвестировать в науку и инновационную деятельность. В практике западных стран принято, что университет – это не только образование, но и мощная научно-исследовательская составляющая. Чиновники это понимают, поэтому в новом законе «О науке», который одобрен мажилисом парламента, появилось такое понятие, как «исследовательский университет». По задумке в вузе именно с таким статусом соединятся наука и учебный процесс; произойдет изменение содержания обучения – объединение его теоретической и практической составляющих. Сначала в нескольких ведущих университетах, а по мере накопления опыта – и в других вузах страны. В наших же университетах науки фактически нет, даже дипломные студенческие работы выполняются реферативно. И что любопытно, будущее казахстанской науки, особенно в рамках университетов, достаточно туманно.

Известно, что в прошлом году были закрыты диссертационные советы, деятельность которых была продлена на январь. Сейчас в спешном порядке идут защиты кандидатских и докторских диссертаций. Напомним, что закрытие диссоветов связано с закрытием аспирантуры, что, в свою очередь, стало результатом перехода на трехступенчатую систему образования. В настоящее время для того чтобы получить ученую степень, необходимо окончить докторантуру PhD. Планируется, что к 2015 году по государственному заказу будут учиться не менее тысячи докторантов, а к 2020-му – не менее двух тысяч. Если предложение приравнять статус доктора PhD к кандидату наук, то в количественном эквиваленте казахстанская наука ничего не потеряет (в 2008 году было защищено 1045 кандидатских диссертаций), но остается вопрос качества. Система эта новая, пока слабо апробированная, и поэтому предсказать, какие результаты она будет давать, пока сложно. Отметим, что в скором времени число магистров и докторов должно будет увеличиться за счет реформирования программы «Болашак» – к 2015 году все гранты будут выделяться исключительно на зарубежное обучение в рамках магистратуры и докторантуры. Набора в бакалавриат не будет, так как это достаточно накладно в финансовом плане. Кадиша Даирова, ранее возглавлявшая Центр международных программ, отмечает, что стоимость одного бакалавра – это почти два магистра, хотя отдача от магистров и докторов выше.

С принятием новой программы Министерство образования и науки вступило в новую фазу развития высшего образования. Есть надежды, что под руководством нового министра дело все же сдвинется с мертвой точки. Результатов следует ждать достаточно скоро, так как в программе четко указывается, с какими результатами должна встретить высшая школа 2015 год. Если реальные показатели будут совпадать с прогнозируемыми, то можно предположить, что чиновники взяли верный курс и высшее образование Казахстана наконец выйдет из своего затяжного кризиса.