eng  rus 
 
Главная Архив О журнале Об авторах Контакты RSS Обратная связь
Под лежачий камень…
В Казахстане в рамках принятого правительством по указанию президента плана «Дорожная карта» как одна из мер в борьбе с безработицей начали работу краткосрочные бесплатные курсы подготовки и переобучения кадров. На программу выделена существенная сумма порядка 14,4 млрд. тенге (95,3 млн. долл.). Однако эффективность программы пока остается под вопросом. Ей явно не хватает информационной поддержки и соответствующего организационного опыта
М. Золотухин
М. Золотухин
 		Автор: Анна Асонова
Локация: Алматы
Номер: №4 (4) 2009

В целом программой по подготовке и переподготовке кадров во всех регионах республики за год планируется охватить свыше 146 тысяч человек. При этом из числа высвобождаемых работников (тех, кто попал под сокращение или был переведен на неполный рабочий день), выпускников и оралманов трудоспособного возраста планируется переобучить 100 тысяч человек. По завершении обучения будет выдаваться сертификат государственного образца о приобретении новой профессии. Довольно неплохое предложение, когда, несмотря на неблагоприятные тенденции, появляется возможность овладеть новыми профессиональными навыками, которые дадут возможность получить работу и обеспечивать свои семьи. Как показывает международная практика, именно переобучение и переподготовка работников по дополнительным специальностям позволяет значительно снизить риск безработицы и социальной напряженности в обществе. В мировой практике такие меры проводились в первое послевоенное десятилетие в ФРГ, когда прямые субсидии государства были направлены на социальную помощь при переобучении персонала. Чуть позже в Англии для создания рабочих мест, не связанных с угледобычей, была запущена госпрограмма постепенного изменения промышленной специализации. Рабочих из закрывающихся шахт переучивали и перепрофилировали, а в Южном Уэльсе создали хайтек-зону.

В Казахстане по программе переобучения акцент сделан прежде всего на рабочие специальности. Оно и понятно – в кризисные времена заработать интеллектуальным трудом гораздо сложнее, а рабочие специальности в той или иной мере дают надежду на заработок. По данным Министерства труда, департаментами технического и профессионального образования совместно с управлениями образования областей, Астаны и Алматы разработаны учебные программы по 170 профессиям. Однако на данный момент обучение ведется только по 30 специальностям, как позволяет существующая материально-техническая база. Планируется, что обучение будет вестись в 373 учебных заведениях технического и профессионального образования и в учебных центрах по республике. В Алматы, например, из 83 функционирующих таких учебных заведений в качестве базовых для организации краткосрочных курсов переобучения кадров определены 13 (10 государственных профессиональных лицеев и 3 колледжа). На их базе можно получить такие специальности, как водитель, автослесарь, оператор ЭВМ, каменщик, арматурщик, штукатур, повар, столяр, швея, кондитер, парикмахер, электрик, слесарь-сантехник, электрогазосварщик и др. Выбор не очень большой. В Астане, например, к этим специальностям добавляются еще и такие, как пекарь, гувернер, психолог, социальный работник, и даже ведется подготовка на должность председателя КСК. Но пока самыми популярными среди безработных Алматы стали профессии парикмахера, повара и водителя. Оно и понятно: для того чтобы получить права самостоятельно, придется заплатить приличные деньги, а тут можно это сделать бесплатно. На сегодня в профессиональном лицее № 6 на водителя категории В, С обучается 30 человек, что, по меркам центра занятости, – приличное количество. Не стоит удивляться такому малому числу «учеников» – на другие специальности желающих обучаться и того меньше, а некоторые группы до сих пор не сформированы и вряд ли начнут обучение до осени, несмотря на то что программа подготовки кадров начала действовать еще в мае. Отчего же происходит так, что при нынешнем количестве людей, оставшихся без работы, мало кто пользуется такой возможностью, как бесплатное получение нового образования в течение трех месяцев со стипендией в 7,5 тысячи тенге в месяц и с возможным последующим трудоустройством?

На реализацию стратегии региональной занятости и переподготовки кадров, с учетом местного софинансирования, городу Алматы выделено 24,5 млрд. тенге. Владимир Фоменко, директор лицея № 4, где должны готовить бухгалтеров и автослесарей, рассказывает, что акимат уже перечислил деньги на счет учебного заведения. И они в состоянии и обучение проводить, и платить курсантам стипендии. Но группа бухгалтеров формируется. Пока набрали только группу автослесарей – 15 человек. «Мы специально оставили наших преподавателей без отпуска летом, подготовили классы, учебную базу, даже закупили рабочую спецодежду для наших новых учащихся. Автослесарей мы могли бы обучать в два раза больше. Думаю, что дело в отсутствии информирования и организации безработных для учебы в центрах занятости. Нет размаха, нет социальной рекламы».

О том, что существует подготовка на специальность бухгалтера, информация вообще передается из уст в уста. Ее нет ни на официальных государственных сайтах, ни в списках профессий от центров занятости. Также и со специальностью флориста, которую можно получить в профлицее № 8. С дефицитной профессией цветовода можно найти работу и в государственных предприятиях по благоустройству территорий, и на усадьбах состоятельных людей. В Алматинском колледже новых технологий обучают такой редкой профессии, как швея меховых и кожаных изделий. При возможностях лицея обучать одновременно до 150 человек на деле занимаются лишь 30, при том что профессия скорняка-раскройщика в Алматы чрезвычайно дефицитная. Елена А., обучающаяся на специальность бухгалтера, рассказывает: «Когда я устраивалась на эти курсы, у меня сложилось впечатление, что по программе переобучения кадров вообще существует какая-то конспирация – меня просили не рассказывать никому из знакомых, что я буду посещать такие курсы. Хотя, казалось бы, в нынешние времена людей надо больше информировать о возможностях переобучения».

Другой безработный – Куаныш, тоже обучающийся по программе подготовки кадров в лицее при Академии транспорта и коммуникаций, добавляет: «Я читал в прессе, что бюджетные деньги уже переведены на счет учебных центров, однако преподаватели лицея, где я прохожу обучение, твердят нам о том, что им за наши занятия вообще не платят. И кроме того, не чувствуется никакой заинтересованности с их стороны – каждый день мы заканчиваем занятия раньше на два часа, по субботам вообще не занимаемся, хотя они включены в учебный план, в итоге и знать будем меньше».

К концу года, согласно плану, в Алматы требуется обучить около 7 тысяч безработных, на данный момент трехмесячные курсы по городу посещает не больше двух тысяч человек (более точную информацию даже в центре занятости получить очень трудно). Наверное, в отставании программы от намеченного плана виноваты и сами горожане, которые не уверены, что после курсов смогут трудоустроиться по новой профессии. Самозанятый Александр У., посещающий курсы электриков, делится: «Вообще я занимаюсь производством мебели, но сейчас стало значительно меньше заказов, и в свободное время я решил перестроить дом. Знания по электрике очень пригодились бы мне, поэтому я решил устроиться на курсы. Не думаю, что буду этим зарабатывать, но для меня лично такие навыки будут полезны».

Программы переобучения кадров активно проводятся сейчас в европейских странах. Но там подобные мероприятия имеют многолетний опыт, сейчас на переобучение выделено лишь больше средств. В Казахстане похожие проекты – новшество, и развиваются они уж очень медленными темпами. А заявленная цифра 150 тысяч человек, которые пройдут переобучение за год, кажется нереальной. Хотя на бумаге цифры всегда могут быть «правильными» – примером тому недавний скандал в регионах с внесением в списки переобучающихся липовых лиц, которые и «получали» стипендию, и «обеспечивали работой» директоров лицеев. Идея повысить конкурентоспособность отечественного рынка труда методом переквалификации рабочих хороша, вот только на деле, как часто бывает, организация заявленного мероприятия отрабатывается по ходу дела, а не заранее, как следовало бы.

Тэги: рынок труда, Дорожная карта, безработица


Оценка: 5.00 (голосов: 1)



Похожие статьи:


Комментарии к статье:


Имя:
E-Mail:
Комментарий:   

Регистрационное свидетельство №10218-Ж
выдано 19 июня 2009 г. Министерством культуры
и информации Республики Казахстан

 Республика Казахстан
г. Алматы, 050010
Главпочтампт, а/я 271		 тел./факс: +7 (727) 272-01-27
272-01-44
261-11-55
 Перепечатка материалов, опубликованных в журнале
"Центр Азии", и использование их в любой форме, в том числе
в электронных СМИ, допускается только с согласия редакции.
Copyright © 2009-2011, "Центр Азии", All rights reserved Designed and developed by "Neat Web Solution"